Постановление от 03 июня 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу
    3 июня 2014 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОС.Колпна Орловской области Мировой судья судебного участка Колпнянского района Семёнов В.Н., рассмотрев административный материал на Ковалева И.Н.<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    по СТ. 5.59 КоАП РФ- Нарушение установленного законодательством
Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений
 
    Лицам, участвующим в рассмотрении дела, права, предусмотренные
СТ.СТ. 25.l-25.5 КоАП РФ, разъяснены:
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> с 16 час. 00 мин. до 16 час. 40 мин. прокуратурой
<АДРЕС> района проведена про верка соблюдения законодательства о
порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Краснянского
сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с:
 
    Красное, Д. 77, в ходе которой установлено следующее.
 
    В соответствии с частями 2 и 3 СТ. 8 Федерального закона от <ДАТА3>
N~ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" (далее - Закон) письменное обращение подлежит обязательной
регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное
обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию данных государственного органа, органа местного
самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней
со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных
в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего.
обращение, о, переадресации обращения, за исключением случая, указанного
в части 4 статьи 1 1 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно Ч. 1 СТ. 9 Закона обращение, поступившее в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно П. 3 Ч.· 1 СТ.5 Закона при рассмотрении обращения
государственным органом, органом местного самоуправления или
должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     существу поставленных в обращении вопросов , за исключением случаев,
указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о
переадресации письменного обращения в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 О Закона государственный орган, орган местного
самоуправления или должностное лицо:
 
    1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения , в случае необходимости - с участием
гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в
электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы
и материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,
органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленныена восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
 
    4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего
Федерального закона;
 
    5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в
другой государственный орган, орган местного самоуправ
 
    должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ч. 3 ст.1 О Законаответ на обращение подписывается
руководителем государственного органа или органа местного
самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом ..
 
    Согласно ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. В исключительных случаях, а
также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 1 О
Закона, руководитель государственного органа или органа местного
самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения гражданина, направившего
обращение.
 
           у казанный      порядок      рассмотрения       обращений      граждан       в
 
    администрации Краснянского сельского поселения <АДРЕС> района
<АДРЕС> области нарушается.
 
            Так,     в     администрацию      Краснянского      сельского      поселения
 
    <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА4> поступило
обращение <ФИО1> по вопросу земельного спора с
<ФИО2>
 
    Данное обращение. содержит все необходимые сведения, достаточные
для его рассмотрения, в связи с чем на него должен был быть дан
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    В нарушение требований законодательства о порядке рассмотрения
обращений граждан <ФИО1> о результатах рассмотрения ее обращения в
установленном законом порядке не уведомлена , письменный ответ по
существу поставленных в' обращении вопросов на момент проведения про
верки заявителю не направлен.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона личный прием граждан в
государственных органах, органах местного самоуправления про водится их
руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте
приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до
сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку
личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном
обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют
дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в
карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    В нарушение указанных требований Закона содержание устных
обращений граждан, обратившихся в администрацию Краснянского
сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в карточку
личного приема гражданина не заносятся. Данные карточки в
администрации сельского поселения не ведутся.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона, лица, виновные в нарушении настоящего
Федерального закона, несут ответственность ,предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Ковалев И.Н. вину вправонарушении,
предусмотренном СТ. 5.59 КаАП РФ полностью признал.
 
             Согласно СТ. 5.59 КоАП РФ-                                    Нарушение установленного
 
    законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений
граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц,
должностными лицами государственных органов, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных
организаций, на которые возложено осуществление публично значимых
функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63
настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере
от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Согласно СТ. 26.2. КоАП РФ Доказательствами по делу об
административном правонарушении являются любые фактические данные,
на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве
которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события
административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственностиг,а также иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела.
 
    2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном
правонарушении, ины,ми протоколами, предусмотренными настоящим
Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,
свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также
 
    показаниями       специальных доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением
закона.
 
    Вина Ковалева И.Н. в совершенном правонарушении подтверждается:
актом проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения
обращений граждан от <ДАТА5>
 
 
    Заявлением <ФИО1> главе администрации Ковалеву И.Н. от
<ДАТА6>
 
    Выпиской из журнала регистрации личных заявлений граждан
Администрации Краснянского сельского поселения <АДРЕС> района
<АДРЕС> области.
 
    Таким образом, оценивая полученные в судебном заседании
доказательства ,суд приходит к выводу, что глава Краснянского сельского
поселения Ковалев И.Н. совершил право нарушение ,предусмотренное
ст. 5.59 КОАП РФ , он подлежит привлечению к административной
ответственности по данной статье.
 
 
    Обстоятельств ,смягчающих наказание ,согласно ст. 4.2 КоАП РФ ,по делу
не установлено;
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание ,согласно ст. 4.3 п.2 КоАП РФ
 
    технических
 
    средств,
 
    вещественными
 
    ~
 
    ..
 
    ,по делу не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1,23.1,29.9,29.l0 КоАП
РФ, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновным Ковалева И.Н. в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и
подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000
 
    (пять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть
Колпнянский районный суд в ср
 
    обжаловано в апелляционном порядке в
10 суток.
 
 
 

 
 
    Мировой судья  В.Н. Семенов