Постановление от 27 мая 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу
№ 5-1-216/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    27 мая 2014 года г.Семикаракорск
 
 
           Мировой судья  участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области И.И.Кузьминова, рассмотрев дело об административном правонарушениив отношении должностного лица-Алехина <ФИО1>,<ДАТА2> <АДРЕС>,<НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений  о  привлечении к административной ответственности не имеется в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5  КРФо АП,
 
                                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
            Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА3> на основании собрания  от <ДАТА4> Алехин <ФИО>  является председателем СНТ»Пищевик» .<ДАТА5> в 09 часов 30 минут  в  ходе  проведения   проверки на территории СНТ»Пищевик»,расположенного  по адресу: <АДРЕС> , массив земель «<АДРЕС> области по соблюдению требований  пожарной  безопасности, Алехин <ФИО> не в полном объеме  выполнил  в  установленный  срок  предписание <НОМЕР>  от <ДАТА6>  по  устранению  нарушений  требований пожарной безопасности ,выявленных в ходе проверки государственным инспектором   <АДРЕС>  района   Главного   управления МЧС России по  Ростовской области. В отношенииАлехина <ФИО> ГУ МЧС России по  <АДРЕС>  области составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КРФобАп Алехин<ФИО> к мировому судье явился, пояснил , что  выполнение предписания невозможно ,поскольку что в СНТ «Пищевик» нет земельных участков , участки принадлежат садоводам и он  отвечает  лишь за общее имущество СНТ ,поскольку общее имущество СНТ отсутствует, считает, что протокол составлен  неправомерно в отношении  ненадлежащего лица,  земля принадлежит Администрации района. Мировой судья выслушавАлехина <ФИО> изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно Постановлению администрации Семикаракорскогорайона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О прекращении права  постоянного(бессрочного)  пользования земельным участком обществом садоводов любителей»Пищевик», прекращено право права  постоянного(бессрочного)  пользования земельным участком обществом садоводов любителей»Пищевик»,общей площадью 88,9 га. , предоставленному для ведения  коллективного садоводства обществу  садоводов любителей «Пищевик» на основании Государственного акта  на право пользования  землей  от <ДАТА8> <НОМЕР> в связи с тем, что  общество садоводов любителей «Пищевик» исключено из ЕГРЮЛ. На основании решения общего собрания садоводов-любителей создано СНТ»Пищевик» 27.07. 2005года , ОГРН- 1056132007524 , ИНН <НОМЕР> , которое не является правопреемником общества садоводов любителей «Пищевик» . Согласно выписки из ЕГРЮЛ, СНТ «Пищевик» зарегистрирован по адресу: г.Семикаракорск, Дачный проезд . Из ответа заместителя Главы администрации Семикаракорского районана имя Алехина <ФИО> от  <ДАТА9>,следует, что   предоставление земельного участка  ныне действующему  СНТ»Пищевик» в границах земель , ранее предоставленных  садовому обществу «Пищевик» не имеет законных оснований . Согласно выписки ЕГРП<НОМЕР> от <ДАТА10>, Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу -Дачный проезд отсутствуют . Согласно ответа Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области Семикаракорского отдела , объекта недвижимости -земельного участка по адресу: г.Семикаракорск ,СНТ «Пищевик» ,Дачный проезд в государственном кадастре недвижимости не выявлено . Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ  от <ДАТА11> <НОМЕР> «О садоводческих , огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан « место нахождения садоводческого ,  огороднического или  дачного  некоммерческого объединения определяется местом его государственной регистрации. Из представленных документов следует, что после получения сводного заключения<АДРЕС> области от <ДАТА12>  <НОМЕР> о согласовании проекта  Генерального  плана <АДРЕС> городского поселения , назначения   и проведения  публичных слушаний , утверждения заключения  результатов  по результатам  публичных слушаний Решением Собрания  депутатов  <АДРЕС> городского поселения  от <ДАТА13> <НОМЕР>  утвержден Генеральный план <АДРЕС> городского поселения  , согласно которого  территория СНТ «Пищевик « входит в состав  <АДРЕС> городского поселения , то есть  ,СНТ «Пищевик»   находится  в черте  <АДРЕС> городского поселения  на землях сельскохозяйственного назначения . Согласно ст.14 п.1 ФЗ №66-ФЗ О садоводческих , огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Вышеизложенное свидетельствует, что у СНТ «Пищевик « отсутствует какое-либо общее имущество, в том числе земельные участки, следовательно протокол об административном правонарушении в отношении председателя СНТ «Пищевик» составлен неправомерно. Если при рассмотрении дела будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое дело подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ст.24.5 КРФоАП  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5,29.10 КРФоАП,-
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КРФоАП  в отношении  Алехина <ФИО1>-председателя СНТ «Пищевик»  - прекратить на  основании п.1 ч.1 ст.24.5 КРФобАП. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                              И.И.Кузьминова