Постановление от 21 мая 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-261   
 
    Мотивированное постановление составлено 24 мая 2014 года.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    21 мая 2014 года                                                                                          город Мурманск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска Костюченко К.А., рассмотрев в отношении
 
 
    <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,
 
У с т а н о в и л :
 
 
    <ДАТА4>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> <ФИО1> допустила проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 
    В действиях <ФИО1> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о слушании дела надлежащим образом извещалась по указанному ею месту жительства, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
 
    Вина <ФИО1> объективно подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём:
 
    1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
 
    2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;
 
    3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
 
    4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
 
    5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.
 
    Согласно п.п. 1,  6, 7, 16 ст. 4 и п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
 
    азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 
    игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 9 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
 
    Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.
 
    Согласно ч. 4 ст. 2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
 
    В силу ч. 1 ст. 15 указанного закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Пунктом 28 ст. 2 Федерального закона "О связи" № 126-ФЗ от 07 июля 2003 года установлено, что средствами связи являются технические и программные средства, используемые для формирования, приёма, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.
 
    Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> <ФИО1> допустила проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> доступ к которой осуществлялся посредство компьютера.
 
    Вина <ФИО1> объективно подтверждается материалами дела:
 
    - рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по городу Мурманску от <ДАТА8>, согласно которому в ходе проведения процессуальной проверки было установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> <ФИО1> осуществляет проведение азартных игр;
 
    - копией информационной справки от <ДАТА9>, согласно которому в дежурную часть ОП № 3 УМВД России по городу Мурманску поступило сообщение о работе игрового клуба по адресу: <АДРЕС>;
 
    - копией рапорта оперуполномоченного ОЭБ и ПК от <ДАТА9>, согласно которому в ходе  проведения проверочной закупки было выявлено предоставление <ФИО1> азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <АДРЕС>;
 
    - копией акта проверочной закупки от <ДАТА9>, согласно которому была произведена фиксация допущенного <ФИО1> административного правонарушения с использованием информационно-телекоммуникационной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    - видеозаписью проведения проверочной закупки, содержащейся на оптическом диске;
 
    - копией протокола осмотра места происшествия от <ДАТА4>, в ходе которого было осмотрено помещение Интернет-клуба по адресу: <АДРЕС> и изъято компьютерное оборудование;
 
    - протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА10>
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что <ФИО1>, не являясь должностным лицом, допустила проведение азартной игры с использованием информационно-телекоммуникационной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно, в её действиях содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Таким образом, вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, установлена и доказана.
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить <ФИО1> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Разрешая вопрос о возможности применения наказания в виде конфискации оборудования, использовавшегося в качестве игрового, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из протокола осмотра места происшествия от <ДАТА4>, в ходе его проведения были изъяты три ноутбука и три системных блока.
 
    Как следует из материалов дела, в настоящее время изъятое оборудование, не принадлежащее <ФИО1>, находится на исследовании в ЭКЦ УМВД России по Мурманской области, по результатам которого будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, организовавших проведение азартных игр.
 
    С учётом изложенного, мировой судья не находит оснований для применения конфискации изъятого с места происшествия оборудования, вопрос о судьбе которого будет разрешён по окончанию проводимой процессуальной проверки в отношении лиц, организовавших проведение азартных игр с его использованием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
П о с т а н о в и л :
 
 
    <ФИО1>признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виденаложения штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского административного округа города Мурманска в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:
 
    УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области), КПП 519001001, ИНН 5191501766, ОКТМО 47701000, р/счёт 40101810000000010005 в Отделении Мурманск город Мурманск, БИК 044705001, КБК 18811630020016000140, назначение платежа - штраф по постановлению № 5-216/14.
 
    Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Мировой судья:                                            подпись                                  К.А.Костюченко
 
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья:                                           К.А.Костюченко