Постановление от 19 июня 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-216/2014
    дело № 5-216/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    19 июня 2014 года г. Железнодорожный
 
 
    Мировой судья судебного участка № 47 Железнодорожного судебного района Московской области Мирошниченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    ООО «УК «Домсервис-Балашиха», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «УК «Домсервис-Балашиха» не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушения законодательства при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА2> должностным лицом Главного управления <АДРЕС> области "Государственная жилищная инспекции <АДРЕС> области" ООО «УК «Домсервис-Балашиха» выдано предписание <НОМЕР> по проведению работ в целях устранения нарушения обязательных требований по жилищному законодательству; по использованию, содержанию,  технической эксплуатации жилищного фонда и т.д., а именно предписано:
 
    1. провести  уборку  мусора на 5,7,8,9,10 этажах, срок исполнения  <ДАТА3>,
 
    2. провести работы по устранению провала асфальтового покрытия в зоне пандуса у 2-го подъезда, срок исполнения <ДАТА4>,
 
    3.  устранить подтопление подвального помещения в отдельных секциях, срок исполнения <ДАТА5>,
 
    4. провести уборку строительного мусора в подвальном помещении, срок исполнения <ДАТА3>,
 
    5. укомплектовать пожарные щиты, срок исполнения <ДАТА6> (л.д.1)
 
    При проведении <ДАТА7> проверки в отношении ООО «УК «Домсервис-Балашиха» установлено, что требование п.п. 1,2,4 вышеуказанного предписания не исполнено, а именно: наличие строительного мусора на 10 этаже, не устранен провал асфальтового покрытия в зоне 2-го подъезда, наличие строительного мусора, строительный инвентарь в подвальных помещениях в д. 15 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области (л.д.4-7).
 
    <ДАТА8> должностным лицом Главного управления <АДРЕС> области "Государственная жилищная инспекции <АДРЕС> области" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Домсервис-Балашиха» за неисполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно  ООО «УК «Домсервис-Балашиха» не произвело уборку строительного мусора на 10 этаже, не устранен провал асфальтового покрытия в зоне 2-го подъезда, наличие строительного мусора, строительного инвентаря в подвальных помещениях в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области (л.д. 10).
 
    Представитель ООО «УК «Домсервис-Балашиха» Яшмолкин О.А. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что в указанном предписании не содержатся законных требований. Так как в соответствии с п. 25.10.1  Административного регламента  утвержденного распоряжением Госжилинспекции <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>  «Содержание предписания должно отражать: конкретизированное требование (перечень требований) об устранении нарушений….; ссылку на пункт и статью или на пункты и статьи законодательства Российской Федерации и <АДРЕС> области в сфере контроля (надзора) Госжилинспекции <АДРЕС> области, которые были нарушены; ….. Таковые требование в данном предписании отсутствуют, что делает невозможным исполнения законных требований.
 
    Судом установлено, что  <ДАТА2> должностным лицом Главного управления <АДРЕС> области "Государственная жилищная инспекции <АДРЕС> области" ООО «УК «Домсервис-Балашиха» выдано предписание <НОМЕР> по проведению работ в целях устранения нарушения обязательных требований по жилищному законодательству; по использованию, содержанию,  технической эксплуатации жилищного фонда и т.д., а именно предписано:
 
    1. провести  уборку  мусора на 5,7,8,9,10 этажах, срок исполнения  <ДАТА3>,
 
    2. провести работы по устранению провала асфальтового покрытия в зоне пандуса у 2-го подъезда, срок исполнения <ДАТА4>,
 
    3.  устранить подтопление подвального помещения в отдельных секциях, срок исполнения <ДАТА5>,
 
    4. провести уборку строительного мусора в подвальном помещении, срок исполнения <ДАТА3>,
 
    5. укомплектовать пожарные щиты, срок исполнения <ДАТА6> (л.д.1)
 
    При проведении <ДАТА10> проверки в отношении ООО «УК «Домсервис-Балашиха» установлено, что требование п.п. 1,2,4 вышеуказанного предписания не исполнено, а именно: наличие строительного мусора на 10 этаже, не устранен провал асфальтового покрытия в зоне 2-го подъезда, наличие строительного мусора, строительный инвентарь в подвальных помещениях в д. 15 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области (л.д.4-7).  В остальной части предписание Государственной Жилищной инспекции исполнено. Так же в акте от <ДАТА7> на последнем листе указано, что к моменту подписания акта асфальтовое покрытие было восстановлено.  
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-1 от <ДАТА8> следует, что ООО "УК "Домсервис-Балашиха" не исполнило законное предписание Государственной  Жилищной  инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно  ООО "УК "Домсервис-Балашиха" не устранило наличие строительного мусора на 10 этаже, не устранен провал асфальтового покрытия в зоне 2-го подъезда, наличие строительного мусора, строительный инвентарь в подвальных помещениях в д. 15 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области - указанные в законном предписании Госжилинспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 10).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а так же содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с п. 25.10.1  Административного регламента  утвержденного распоряжением Госжилинспекции Московской области от 02 апреля 2012 года № 4  «Содержание предписания должно отражать: конкретизированное требование (перечень требований) об устранении нарушений….; ссылку на пункт и статью или на пункты и статьи законодательства Российской Федерации и <АДРЕС> области в сфере контроля (надзора) Госжилинспекции <АДРЕС> области, которые были нарушены; ….. ». В предписании <НОМЕР> от <ДАТА2> отсутствует указание нормативно-правовые акты, нормы которого были нарушены.
 
     Оценивая изложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу об отсутствии нарушений ООО «УК "Домсервис-Балашиха» законодательства, у Государственной Жилищной инспекции не имелось законных оснований для возбуждения в отношении  ООО «УК «Домсервис-Балашиха» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
     В соответствии со ст. 24.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Домсервис-Балашиха» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
     Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления через мирового судью судебного участка № 47 Железнодорожного судебного района Московской области.
 
 
 
    Мировой судья                               подпись                       И.А. Мирошниченко