Постановление от 11 июня 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-216/2014
  № 5-216/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    11 июня 2014 года                                                                                                              г. Екатеринбург
 
 
    Мировой   судья  судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района Т.А. Евдокимова,    
 
    рассмотрев в  открытом  судебном заседании   дело  об  административном  правонарушении,  предусмотренном   частью 2  статьи  14.43.  Кодекса  Российской  Федерации   об  административных   правонарушениях   в  отношении   должностного лица  - директора  ООО «***»,   находящегося по адресу: г. ***, ул. ***, ***:
 
    Хмелевой Т.В., ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
установил:
 
 
    14.05.2014 в 14:00 на основании предписания о проведении экспертизы «*** «***», расположенного по адресу: г. ***, ул. ***, *** ООО «***» по поступившему обращению гражданина с жалобой на неудовлетворительное качество творожного продукта установлено, что директор магазина Хмелева Т.В. допустила нарушение требований технического регламента или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
                 В судебном заседании Хмелева Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом и другими материалами ознакомлена, с ними согласна. Приняты меры к устранению причин, вызвавших выявленные нарушения: подана заявка на проведение производственного контроля, проверка температурного режима в настоящее время проводится два раз в день.
 
                Выслушав Хмелеву Т.В., исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что ее вина подтверждается следующими доказательствами по делу:
            - протоколом об административном правонарушении от 14.05.2014, согласно которому, 14.05.2014 в 14:00 на основании предписания о проведении экспертизы «*** «***», расположенного по адресу: г. ***, ул. ***, *** ООО «***» по поступившему обращению гражданина с жалобой на удовлетворительное качество творожного продукта установлено, что директор магазина Хмелева Т.В. допустила нарушение требований технического регламента или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно, осуществлялась реализация продукта творожного с растительным жиром с массовой долей жира 18% охлажденного, расфасовка по 500 г., дата выработки 09.04.2014 изготовитель ООО *** «***» не соответствующего требованиям Федерального закона №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по показателю БГКП (колиформы) - фактически обнаружены в 0,01 г. (при нормативе в 0,01 г. не допускается), не соответствуют показателю «дрожжи» - фактически обнаружено 240 КОЕ/г (при норме на более 100 КОЕ/г); допущено хранение в торговом зале продукта творожного с растительным жиром с массовой долей жира 18% охлажденного, расфасовка по 500 г., дата выработки 09.04.2014 изготовитель ООО *** «***» при температуре +7 гр.С при нормируемой от +2 до +6 гр.С;
 
    не осуществляется производственный контроль, в том числе по средствам лабораторных исследований и испытаний за качеством и безопасностью реализуемой продукции;
 
                - жалобой М. на качество приобретенного продукта творожного с растительным жиром с массовой долей жира 18% охлажденного, расфасовка по 500 г., дата выработки 09.04.2014 изготовитель ООО *** «***» в магазине «***», расположенного ул. ***, ***;
 
                - предписанием о проведении экспертизы  от 07.04.2014 №*** магазина «***», расположенного по адресу г.***, ул. ***, *** ООО «***» на предмет соблюдения требований о безопасности пищевой продукции, соблюдения  санитарно-эпидемиологических требований, технических регламентов;
 
                - протоколом отбора проб от 18.04.2014 - продукта творожного с растительным жиром с массовой долей жира 18% охлажденного, расфасовка по 500 г., дата выработки 09.04.2014 изготовитель ООО *** «***» в магазине «***», расположенного ул. ***, ***;
 
                - протоколом лабораторных испытаний №*** от 28.04.2014, согласно которому в продукте  творожного с растительным жиром с массовой долей жира 18% с датой выработки 09.04.2014 изготовитель ООО *** «***» по результатам микробиологического исследования  обнаружено БГКП (колиформы) в 0,01 г. (при нормативе в 0,01 г. не допускается),  «дрожжи» - фактически обнаружено 240 КОЕ/г (при норме на более 100 КОЕ/г);
 
                - актом обследования  от 05.05.2014 магазина «*** «***» по ул. ***, *** в г. *** согласно которому выявлена следующие нарушения: осуществляется реализация продукта творожного с растительным жиром с массовой долей жира 18% охлажденного, расфасовка по 500 г., дата выработки 09.04.2014 изготовитель ООО *** «***» не соответствующего требованиям Федерального закона №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по показателю БГКП (колиформы) - фактически обнаружены в 0,01 г. (при нормативе в 0,01 г. не допускается), не соответствуют показателю «дрожжи» - фактически обнаружено 240 КОЕ/г (при норме на более 100 КОЕ/г); допущено хранение в торговом зале продукта творожного с растительным жиром с массовой долей жира 18% охлажденного, расфасовка по 500 г., дата выработки 09.04.2014 изготовитель ООО *** «***» при температуре +7 гр.С при нормируемой от +2 до +6 гр.С; не осуществляется производственный контроль, в том числе по средствам лабораторных исследований и испытаний за качеством и безопасностью реализуемой продукции.
 
                При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
            В соответствии с примечанием ст. 2.4 Кодекса  Российской  Федерации   об  административных   правонарушениях Хмелева Т.В. является должностным лицом (приказ о назначении на должность, должностная инструкция).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
            Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (п. 2 ст. 3, ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
            В соответствии с пунктами 7.5, 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    Согласно статьей 11, пунктам 2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с пунктами 1,5 статьи 17 Федерального закона №88-ФЗ реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона. Хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 88-ФЗ, изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
            Согласно части 1 статьи 22 Закона № 88-ФЗ, производственный контроль осуществляется в соответствии с программой, утвержденной частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.
            Контроль эффективности пастеризации осуществляется микробиологическим методом путем испытания проб молока или продуктов его переработки на наличие санитарно-индикаторных микроорганизмов. Отбор таких проб осуществляется после охлаждения продуктов, прошедших термическую обработку. Периодичность контроля эффективности пастеризации устанавливается программой производственного контроля (абз. «б» п. 6 ст. 9 Закона № 88-ФЗ).
            Частью 1 статьи 7 Закона № 88-ФЗ, установлено, что производство продуктов переработки молока должно осуществляться из молока, соответствующего требованиям к показателям безопасности, установленным настоящим Федеральным законом, и подвергнутого термической обработке, обеспечивающей получение соответствующих требованиям настоящего Федерального закона таких готовых продуктов.
 
    В силу части 2 статьи 7 Закона № 88-ФЗ, содержание в продуктах переработки молока, предназначенных для реализации, токсичных элементов, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать нормы, установленные настоящим Федеральным законом.
            В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона № 88-ФЗ, показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении 4 к настоящему Федеральному закону допустимый уровень.
 
    Приложением 4 к Закону № 88-ФЗ установлено, что БГКП (колиформы) в творожном продукте, сроком  годности более 72 часов не допускается 0,001 г., по показателю «дрожжи» не должно быть выше 100 КОЕ/г.
 
    Оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Хмелевой Т.В. доказана полностью и ее действия надлежит квалифицировать по части 2 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
            Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
            На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 29.9.,  статьей 29.10. Кодекса  Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья, 
 
 
постановил:
 
 
    признать  должностное лицо  Хмелеву Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43.  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить  ей    наказание в виде административного штрафа    20 000 (двадцать  тысяч)  рублей. 
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности,  в банк не позднее 60 дней со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.
 
                Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
    Банковские реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области  (Управление Роспотребнадзора по СО),  ИНН 6670083677, КПП 667001001, код ОКТМО 65701000,  р/с 40101810500000010010  в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 141 116 010 000 160 001 40.
 
    Квитанцию  об уплате  административного штрафа  надлежит представить  до истечения срока  добровольной   уплаты  штрафа   на  судебный  участок № 7 Железнодорожного судебного района  по адресу: ул. Техническая, 48 кабинет № 3.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти    суток  со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга  путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                  Т.А. Евдокимова