Постановление от 14 июля 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-216/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 июля  2014 г.                                                                                         г. Камызяк<АДРЕС>
 
    Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области Мартыненко Е.П.,
 
    при секретаре Драгуновой Г.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО СП «Дружба», расположенного по адресу: <АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В судебный участок №2 Камызякского района Астраханской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.05.2014 г., составленный <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, из которого следует, что 27.05.2014 г. в 9 часов 30 минут при выезде сотрудников ГБУ АО «Камызякская райветстанция» в ООО СП «Дружба», расположенное по адресу:  <АДРЕС>, для проведения внеплановой выездной проверки  исполнения п. п. 1,2 предписания <НОМЕР> от 18.02.2014 г., на основании приказа Главного госветинспектора Камызякского и Приволжского районов №95 от 13.05.2014 г., директор ООО СП «Дружба» не допустил сотрудников ГБУ АО «Камызякскаярайветстанция» к объектам хозяйства, тем самым ООО СП «Дружба» воспрепятствовало проведению внеплановой выездной проверки, что подтверждается  актом от 27.05.2014 г.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СП «Дружба» был своевременно и надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, однако представитель юридического лица в суд не явился без уважительной на то причины, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не предоставил. 
 
    В связи с этим, суд приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ООО СП «Дружба» на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела.
 
    Суд, исследовав протокол об административном правонарушении от  28.05.2014 г., иные материалы дела, приходит к выводу, что юридическое лицо ООО СП «Дружба» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ по признакам: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, и виновность его  подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.05.2014 г.;
 
    - приказом Главного госветинспектора Камызякского и Приволжского районов <НОМЕР> от 13.05.2014 г. о проведении внеплановой выездной проверки  исполнения пунктов 1, 2 предписания <НОМЕР> от 18.02.2014 г.;
 
    - уведомлением ООО СП «Дружба» о проведении с 26.05.2014 по 27.05.2014 внеплановой выездной проверки по контролю исполнения пунктов 1, 2  предписания <НОМЕР> от 18.02.2014 г., которое получено ООО СП «Дружба» 16.05.2014, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении;
 
    - актом от 27.05.2014 г., согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, составили акт о том, что руководство ООО СП «Дружба» отказало в проведении внеплановой проверки по исполнению п. п. 1, 2  предписания <НОМЕР> от 18.02.2014 г., не допустило к объектам хозяйства;
 
    - предписанием <НОМЕР> от 18.02.2014 г., согласно которому ООО СП «Дружба» необходимо согласно п. 1 обустроить ограждение фермы в срок до 25.04.2014 г.; п. 2 обустроить санпропускник при входе на территорию фермы, срок исполнения до 25.04.2014 г.
 
    Согласно ст. 1 Закона «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.2013 г. (далее Закон) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: …  осуществление государственного ветеринарного надзора.
 
    Согласно ст. 5 Закона система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя: …в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения.
 
    В соответствии ст. 8 Закона государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) (далее - органы государственного ветеринарного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
     К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. (в ред. от 25.06.2012 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)… Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.  Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу  наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО СП «Дружба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    ИНН 301 506 82 86; КПП 301 501 001; Наименование получателя: УФК по Астраханской области (Служба ветеринарии Астраханскойобласти)
 
    Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банк России по АО
 
    БИК банка получателя - 041203 001
 
    Расчетный счет - 401 018 104 000 000 100 09;
 
    КБК 88511690050000140;
 
    ОКТМО - 126 25 000
 
    Разъяснить ООО СП «Дружба», что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.   
 
 
    Мировой судья                                             Е.П. Мартыненко
 
    На 14.07.2014 постановление не вступило в законную силу.
 
     «Согласовано»
 
    Мировой судья                Е.П. Мартыненко
 
    14.07.2014