Постановление от 25 июня 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу
 
 
    № 5- 216/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
с. Павловск 25 июня 2014 года Мировой судья судебного участка №2 Павловского района Алтайского края Лихторович И.С., рассмотрев воткрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <Барсуковой1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> края,  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Зори, <АДРЕС>,29-2,  
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю <ФИО2>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
       согласно протокола Территориального отдела управления  Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах <НОМЕР> от 29.01.2014г.
 
    <ДАТА4> в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки по заявлению потребителя от <ДАТА5> <НОМЕР> в магазине «Дивный» ООО «Диво+» , расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,2а, должностное лицо-заведующий магазином «Дивный» ООО «Диво+» <ФИО1> совершила административное правонарушение, допущено нарушение требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, выразившееся в том, что допущена реализация сыра «Витязь», 50%, изготовитель ЗАО «Барнаульский молочный комбинат», в количестве 3 кг., цена розничной продажи 310 руб/кг. без информации о дате изготовления, допущена реализация пищевой продукции без информации о дате изготовления, сроке годности (этикетки, ярлыки, информационные листки с указанной информацией не сохранены до окончания срока реализации продукции): яйца куриного, в количестве 131 шт., цена розничной продажи 48 руб./дес.; сахара  в количестве 5 кг., цена розничной продажи 35 руб./кг..; крупы манной в количестве 4 кг., цена розничной продажи 25 руб./кг.; крупы ячневой в количестве 4 кг., цена розничной продажи 15 руб./кг.   
 
    Указанное нарушение предусматривает ответственность по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    <ФИО1> в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что совершила указанное правонарушение в протоколе об административном правонарушении, будучи продавцом, согласно приказа от <ДАТА6>, просила учесть, что на момент совершения правонарушения не являлась должностным лицом. В качестве продавца она административно-хозяйственные функции не выполняет.
 
    Представитель <Барсуковой1> - <ФИО3> в судебном заседании поддержала доводы <Барсуковой1>
 
      Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что вина <Барсуковой1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14. 43 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, не отрицается самой <Барсуковой1>, просил исключить квалифицирующий признак - должностное лицо, так как представленными в судебном заседании документами, подтвержден тот факт, что <ФИО1> на момент совершения правонарушения не являлась должностным лицом.  
 
    Выслушав <Барсукову1>, <ФИО3>,  <ФИО2>, исследовав материалы дела, считаю, что вина <Барсуковой1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, где <Барсуковой1> указано: «с нарушениями согласна, на данный момент устранены»;  распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>   актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА21> фототаблицей, копией устава ООО «Диво+», копией трудового договора от <ДАТА10>,  копией счета <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией свидетельства о государственной регистрации права,  копией акта оказанных услуг от <ДАТА11>,копией договора на выполнение работ <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией протокола лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА13>,копией программы от <ДАТА14>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА15>, приказом о приеме на работу <Барсукову1> от <ДАТА16>, должностной инструкцией Заведующего магазином,  и другими материалами дела.
 
             Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
 
    Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки, годности которых истекли.
 
            В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от <ДАТА19> <НОМЕР> ФЗ «О техническом регулировании»:технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции исвязанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
 
            Частью 1 ст. 46 Федерального Закона от <ДАТА19> <НОМЕР>ФЗ «О техническом регулировании»: со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
    В соответствие с приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> о переводе работника на другую работу,   <ФИО1> с <ДАТА20> переведена с должности заведующей магазина «Дивный» на должность - продавец магазина «Дивный». Таким образом, на время совершения правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, а именно <ДАТА21> <ФИО1>  занимала должность продавца,   последняя  данного обстоятельства в судебном заседании не отрицала.
 
    Вина должностного лица - продавца магазина «Дивный» ООО «Диво+»  <Барсуковой1> заключается в несоблюдении требований: Федерального закона <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза <ДАТА22> <НОМЕР> несоблюдении п.п. 2.1.3, 2.1.7 своих должностных обязанностей.
 
     Понятие должностного лица дано в ст. 2.4 КоАП РФ. Согласно  должностной инструкции Продавца предприятия торговли ООО «Диво+» какие именно административно-хозяйственные функции выполняет <ФИО1> не указано, не могла их указать и последняя в судебном заседании. Перечисленные в должностной инструкции обязанности <Барсуковой1>  к административно-хозяйственным функциям не относятся.
 
             Согласно п. 14. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА23> N 18"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно - хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
 
    Учитывая вышеизложенное мировой судья считает, что продавец <ФИО1> не является должностным лицом.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела,  личность виновной,  руководствуясь ст. 29.10  КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
          <Барсукову1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  14.43 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
          Административный штраф перечислить: 
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ТО Управления Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю)
 
    Налоговый орган ИНН: ИНН <НОМЕР> КПП 222501001
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. <АДРЕС> БИК: 040173001
 
         Код бюджетной классификации: 14111690050056000140 Код ОКТМО: 01630000.
 
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Мировой судья                                                                    И.С. Лихторович