Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 5-216/2014
Решение по административному делу
Дело №5-1-216/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июня 2014 года г. Ростов-на-ДонуМировой судья судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ДОВЛЕКАЕВА О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об АП
в отношении Автономной некоммерческой организации «Федерация казачьего воинского искусства «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ОГРН <НОМЕР>, учетный <НОМЕР>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Автономная некоммерческая организация «Федерация казачьего воинского искусства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не предоставила отчет за 2013 год, предусмотренный законом в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
Представитель Автономной некоммерческой организации «Федерация казачьего воинского искусства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - Кузнецов В.В., действующий на основании доверенности от 14.01.2014 года, в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, предоставил суду доказательства об устранении нарушения и предоставления отчетности.
Выслушав представителя Кузнецова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
Автономная некоммерческая организация «Федерация казачьего воинского искусства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлекается в административной по ч.1 ст. 19.7 Кодекса РФ об АП за не предоставление отчета за 2013 год в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в срок до 15 апреля 2014 года.
Соответственно, судом применена норма ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в редакции Закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ на момент совершения административного правонарушения (15 апреля 2014 года).
В силу статьи 19.7 Кодекса РФ об АП административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8 настоящего Кодекса.
Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействия гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Таким образом, одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации.
Согласно Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в редакции от 13.09.2013 года), Положением о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 года, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции РФ по РО.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно с пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела усматривается, что Автономная некоммерческая организация «Федерация казачьего воинского искусства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в срок до 15 апреля не предоставила отчет о своей деятельности в Главное управление Министерства юстиции РФ по РО.
Таким образом, вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ, полностью доказана.
Бездействия Автономной некоммерческой организации «Федерация казачьего воинского искусства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правильно квалифицированы по ст.19.7 Кодекса РФ об АП, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание данные о виновном (некоммерческая организация, которая не извлекает прибыль), характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает альтернативный характер санкции (предупреждение или наложение административного штрафа), предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП, и приходит к выводу о целесообразности применения административного наказания в виде предупреждения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса РФ об АП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Исходя из смысла ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Автономную некоммерческую организацию «Федерация казачьего воинского искусства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновной
по ст.19.7 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону. Мировой судья О.В.Довлекаева
