Постановление от 06 мая 2014 года №5-216/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-216/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 06 мая 2014 года г. Мценск Мировой судья судебного участка № 2 г. Мценска и Мценского района Орловской области Агарков А.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении к административнойответственности Козявкиной<ФИО>УСТАНОВИЛ:
 
 
    16 апреля 2014 года мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Козявкиной Л.Н., составленный должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценск.
 
    Как следует из протокола 25 марта 2014 года в 10-40 часов в магазине «Здоровья» ИП Козявкина Л.Н., расположенном по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. 20-е июля, д. 4-а, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения», п. 8.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», осуществлялась реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ. Козявкина Л.Н. на рассмотрении материала пояснила, что действительно при проверке на витрине находилась продукция с истекшим сроком годности - масло сливочное и йогурт. Она просмотрела срок годности у данных продуктов и не отрицает своей вины в нарушении санитарных норм, однако полагает, что данная продукция не запрещена и не ограничена к свободной реализации. Не согласна, что в ее действиях имелся состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении Козявкина Л.Н. привлекается к административной ответственности за реализацию пищевых продуктов с истекшим сроком годности по ст. 14.2 КоАП РФ. В судебном заседании факт реализации продукции с истекшим сроком годности нашел свое подтверждение, однако с квалификацией действий Козявкиной Л.Н. по ст. 14.2 КоАП РФ, которая дана ей должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, мировой судья согласиться не может. Согласно ст. 14.2 КоАП РФ административнаяответственность наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством
 
    В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.
 
    Однако суду не представлено надлежащих, достоверных доказательств того, что реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности может осуществляться отдельными участниками оборота либо допускается по специальному разрешению.
 
    Как следует из ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно п. 8 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности. В соответствии п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.2008 № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» Сроки годности и условия хранения пищевой масложировой продукции устанавливаются изготовителем с учетом того, чтобы в процессе хранения пищевая масложировая продукция соответствовала требованиям настоящего Федерального закона в течение срока годности. Указанное выше позволяет суду сделать вывод о том, что продукты с истекшим сроком годности представляют угрозу жизни и здоровью граждан, реализация данных продуктов запрещена, без каких-либо исключений или допущений, в связи с чем нарушение указанных запретов не образует состав ст. 14.2 КоАП РФ, а ответственность за данное правонарушение наступает по соответствующей части ст. 14.43 КоАП РФ. Вместе с тем, поскольку наказание, предусмотренное статьей 14.43 КоАП РФ превышает наказание по ст. 14.2 КоАП РФ, изменение судьей квалификации действий Козявкиной Л.Н. ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что недопустимо. При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым производство по делу в отношении Козявкиной Л.Н. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судьяПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Козявкиной . о привлечении ее к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья А.Н.Агарков