Постановление от 06 мая 2013 года №5-216/2013

Дело № 5-216/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 мая 2013 года                 г. Барнаул, пр. Ленина, 144а
 
    Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Сталкер», расположенном по адресу: ....,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении 12.04.2013 года в 11 час. установлено, что ООО «Сталкер» при изготовлении пищи и реализации ее населению в купаве, расположенной по адресу: ...., не выполняются требования санитарного законодательства, а именно
 
        - разделочный инвентарь (доски, ножи и др.), кухонная посуда после каждой технологической операции не подвергается санитарной обработке (мытью горячей водой с моющими средствами и ополаскиванию горячей проточной водой), так как отсутствуют двухсекционные моечные ванны для мытья кухонной посуды, что является нарушением п.п. 6.6; 6.16 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - помещения не содержатся в чистоте, пол, двери грязные, на полу вышаркан линолеум, что не позволяет качественно проводить влажную уборку, что является нарушением п.5.11. СП 2.3.6.1079-01
 
        - разделочные ножи не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п.6.5. СП 2.3.6.1079-01.
 
        - территория купавы не содержится в чистоте, имеются следы слива жидких бытовых отходов, окурки, что является нарушения п. 2.8 СП 2.3.6.1079-01.
 
        - не осуществляется производственный контроль (отсутствуют протоколы лабораторных исследований, программа производственного контроля утверждена только 18.03.2013г), что является нарушением п.16.10; 14.1. СП 2.3.6.1079-01, п.2.1;
2.5; 2.6; 2.7; 2.8. СП 1.1.1.1058-01 «Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением    санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии»;
 
    - санитарная обработка (мытьё и дезинфекция) посуды, прилавка проводится не качественно: согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Алтайском крае» № от 19.04.2013 г смывы с объектов внешней среды: не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», а именно: из отобранных 10 смывах: (чашка для курицы, чашка для соуса, чашка для овощей, лоток для птицы, прилавок) обнаружены УПМФ (Enterobakter agglomerans).
 
    Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» № от 19.04.2013г. голень курицы гриль дата выработки 12.04.2013г. в 11 часов 05 минут не соответствует требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» утвержденные Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 мая 2010 г. № 229 с изменениям № 45 от 18.10.2010г., по микробиологическим показателям: превышению КМАФАнМ, фактически 2,3 х 10 3 КОЕ /г при нормативе не более 1 х 10 3 КОЕ/г.
 
    Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека и распространение неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди людей.
 
    ООО «Сталкер» вменено совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.
 
    Должностным лицом было принято решение о применении с 09-00 час 27 апреля 2013г. временного запрета деятельности ООО «Сталкер».
 
    В судебном заседании представитель ООО «Сталкер» не оспаривала выявленные нарушения и признала вину в совершении административного правонарушения, указав, что в настоящее время указанные нарушения устраняются.
 
    Представители Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в судебном заседании настаивали на наличии в действиях ООО «Сталкер» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.
 
    Выслушав участников процесса, проанализировав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Пунктом 1 статьи 17 Закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Согласно представленным материалам при изготовлении пищи и реализации ее населению в купаве ООО «Сталкер», расположенной по адресу: ...., не выполняются требования санитарного законодательства, а именно разделочный инвентарь (доски, ножи и др.), кухонная посуда после каждой технологической операции не подвергается санитарной обработке, помещения не содержатся в чистоте, пол, двери грязные, на полу вышаркан линолеум, разделочные ножи не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, территория купавы не содержится в чистоте, не осуществляется производственный контроль, санитарная обработка (мытьё и дезинфекция) посуды, прилавка проводится некачественно, пищевые продукты не соответствует требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» утвержденные Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 мая 2010 г. № 229 с изменениям № 45 от 18.10.2010г., по микробиологическим показателям.
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, совершение ООО «Сталкер» вмененного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра от 12.04.2013 года, приложенными к нему фотографиями, протоколами взятия проб от 12.04.2013 года, заключениями эксперта от 19.04.2013 года, протоколами лабораторных испытания от 17.04.2013 года.
 
    В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Как указано выше санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает два вида административных наказаний для юридического лица – административный штраф и административное приостановление деятельности. Согласно статье 3.3 КоАП РФ данные виды административных наказаний являются основными.
 
    В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
 
    Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Из анализа обстоятельства данного конкретного дела, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, судья полагает, что для достижения целей административного наказания имеются достаточные основания для применения административного приостановления деятельности, поскольку существует угроза жизни и здоровью граждан.
 
    При назначении указанного вида наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, наличие угрозы для жизни и здоровья граждан, привлечение ранее ООО «Сталкер» к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, в связи, с чем назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.
 
    Судья также учитывает положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Сталкер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного запрета оказания услуг общественного питания по адресу: .... сроком на 60 суток.
 
    Срок административного наказания исчислять с 09 час. 00 мин. 27 апреля 2013 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд г.Барнаула.
 
    Судья О.А.Мальцева
 
    Адрес суда, выдавшего исполнительный документ: проспект Ленина, 25 гор. Барнаул.
 
    Центральный районный суд гор. Барнаула.
 
    Дата выдачи 22.02.2013 года.
 
    Подлежит немедленному исполнению.
 
    ....
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю
 
    ООО «Сталкер», юридический адрес:...., адрес фактического места расположения:....
 
    ....
 
    ....