Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 5-216/2013
Решение по административному делу
2-216/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 июня 2013 года г. Одинцово
Мировой судья судебного участка 152 Одинцовского судебного района Московской области Миронова Т.В., с участием представителя по доверенности МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно материалам дела, должностным лицом государственной жилищной инспекции Московской области была проведена проверка соблюдения правил содержания и ремонта жилого <АДРЕС> по <АДРЕС>, по результатам которой <ДАТА2> МУП «УЖХ» было выдано предписание <НОМЕР>, которым МУП «УЖХ» предписывалось в срок до 31.03.2013 года выполнить работы по ремонту либо замене стояка канализации, восстановить освещение у входа в первый подъезд.
При проведении проверки 25.04.2013 года было установлено, что предписание в полном объеме не выполнено, в отношении МУП «УЖХ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУП «УЖХ» <ФИО1> вину не признала, пояснила, что санитарно-техническое оборудование по определению, данному в ЖК РФ и других документах, является общим имуществом многоквартирного дома. Бремя содержания имущества несет собственник, при этом МУП «УЖХ» никогда не было и сейчас не является собственником указанного дома или какой-либо его доли (части). В ноябре 2007 года между МУП «Управление жилищного хозяйства» и собственниками жилого дома, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, был заключен Договор управления многоквартирным домом на возмездной основе. На основании вышеуказанного Договора Управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений. Оказывать услуги и выполнять работы в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступивших в адрес Управляющей организации от Собственников. МУП «Управление жилищного хозяйства» не брало на себя конкретных обязательств по ремонту общего имущества. Согласно п. 2.2 вышеуказанного договора, выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их проведения определяется правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, согласно п. 18 которого, ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Такое решение собственниками не принималось. Однако МУП «УЖХ» не бездействовало. В результате общего осмотра жилого дома сотрудниками ЖЭУ-10 был составлен Акт общего осмотра вышеуказанного дома, проведено обследование технического состояния сантехнического оборудования. В ходе осмотра было выявлено, что канализационный стояк нуждается в замене. Вся документация была направлена в Администрацию городского поселения Одинцово, однако финансирования до настоящего времени не поступило. Более того, МУП «УЖХ» инициировало проведение общего собрания собственников дома, однако собственники от проведения ремонта стояка отказались. Работниками ЖЭУ постоянно ведутся работы текущего характера и по заявкам жителей. Все поступающие от населения денежные средства полностью распределяются. Просила прекратить административное дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, выслушав представителя МУП «УЖХ», изучив дело об административном правонарушении, приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «УЖХ» подлежит прекращению по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, <ДАТА2> Государственной жилищной инспекцией Московской области по результатам проверки соблюдения правил содержания и ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства» было вынесено предписание <НОМЕР> о выполнении в срок до 31.03.2013 года работ по ремонту либо замене стояка канализации, восстановлении освещения у входа в первый подъезд (л.д. 8-9).
В соответствии с актом проверки от 25.04.2013 года данное предписание выполнено частично, восстановлено освещение у входа в подъезд, работы по ремонту либо замене стояка канализации не выполнены (л.д.5-7).
В судебном заседании было установлено, что <ДАТА6> между МУП «УЖХ» и собственниками жилого дома по адресу: <АДРЕС> заключен договор управления многоквартирным домом.
Согласно п.2.1 и п.2.1.1 договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей организации от собственников.
Из п.2.2 договора следует, что выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их проведения определяются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491. Как следует из п.18 указанного Постановления, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений.
Такое решение собственниками принято не было.
Согласно положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, по определению, данному в ЖК РФ (глава 6) является общим имуществом многоквартирного дома.
В соответствии со ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников.
МУП «УЖХ» инициировало проведение общего собрания собственников указанного дома по вопросу участия собственников в софинансировании работ по капитальному ремонту жилого дома, однако данное решение принято не было.
Таким образом, поскольку решения о проведении капитального или текущего ремонта стояка канализации общим собранием собственников помещений не было принято, соответствующего финансирования не выделялось, у МУП «УЖХ» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к ответственности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют об отсутствии у МУП «УЖХ» умысла на невыполнение предписания и не подтверждают вину юридического лица в совершении административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Миронова
