Постановление от 27 мая 2013 года №5-216/2013

Решение по административному делу
                                                                                              Дело №5-216/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении  административного наказания
 
 
    27  мая  2013  г.                                                                             г. Богородск
 
    (дата оглашения резолютивной части)                                    Нижегородской области
 
    30  мая  2013 г.                                                                            ул. Ленина д. 176
 
    (дата составления постановления в окончательном виде)   
 
 
             Мировой судья судебного участка № 1 Богородского района  Нижегородской области Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном    ст. 2.13 ч.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении  индивидуального предпринимателя- Акара Васфи, <ДАТА3>, по сведениям имеющимся в материалах дела ранее  привлекавшейся к административной ответственности по ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <АДРЕС> г. Акар Васфи, являясь индивидуальным предпринимателем, <ДАТА>. в 23 час. 00 мин.  допустил нахождение несовершеннолетней <Спасской Т.Д1>, <ДАТА6> рождения, в кафе «Пальмира», расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Богородск, <АДРЕС>, без сопровождения законных представителей, которое совершил повторно.
 
             В судебном заседании Акар Васфи, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1, 24.4, 29.2. 29.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вину не признал, при этом пояснил, что  являясь индивидуальным предпринимателем ему принадлежит кафе «Пальира», расположенное по адресу: г.Богородск ул. <АДРЕС>.  <ДАТА>.  около 23 часов деятельность кафе «Пальмира» проверялась сотрудниками ОМВД России по Богородскому району. Он сам присутствовал при проверке, находясь в танцевальном зале, и в его присутствии не были выявлены несовершеннолетние. Впоследствии от сотрудников отделения по делам несовершеннолетних ему стало известно, что <ДАТА>. около 23 часов за столиком в танцевальном зале была  задержана несовершеннолетняя девушка. Сам он ее не видел, в какой момент и с кем она пришла, ему не известно. Допускает, что девушка прошла в танцевальный зал во время проверки, когда отсутствовал охранник у дверей. За допуск несовершеннолетних в помещение кафе «Пальмира», в том числе танцевального зала несет охранник, которым в тот день был <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
               Допрошенная в судебном заседании  начальник ОДН ОУУН и ИДН ОМВД России по Богородскому району Нижегородской области            <Бушуева И.В2> пояснила, что на основании распоряжения начальника ОМВД России по Богородскому району, действуя в соответствии с приказом <НОМЕР> от 15.03.2013 г. , в ходе рейда «Правопорядок», объявленного на территории г.Богородска и Богородского района, были осуществлены проверки деятельности кафе и ночных заведений г.Богородска. В том числе             16.03.2013 г.  проверяли кафе «Пальмира», расположенное по адресу: г.Богородск ул. <АДРЕС>, принадлежащее ИП Акар Васфи. Сама она в рейде не участвовала, о событиях знает  из доклада инспекторов                <Жолобовой М.В3> и <Рыжовой Т.Н4>, которые в тот день были в составе группы. <Жолобова М.В3> непосредственно участвовала  в рейде и после 22 часов в танцевальном зале кафе «Палмира» обнаружила несовершеннолетнюю <Акар Васфи1. Девушка была с братом, всех их доставили в ОМВД, где после получения объяснений, <Акар Васфи5. было  отвезена домой.  Являясь индивидуальным предпринимателем Акар Васфи, которому принадлежит кафе, где  в ночное время суток была задержана несовершеннолетняя, несет ответственность по ст. 2.13 КоАП НО, а так как ранее ИП Акар Васфи ранее уже был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 2.13 КоАП РФ в течении одного календарного года, то ею был составлен протокол по ч.3 ст. 2.13 КоАП НО в отношении ИП Акар Васфи.
 
               Свидетель <Жолобова М.В3> пояснила, что в составе группы в ходе проводимого рейда «Правопорядок» 16.03.2013 г. участвовала в  проверке  ряда кафе г.Богородска, в том числе  после 22 часов проверяли кафе «Пальмира», расположенное по адресу: г.Богородск ул. Ленина <АДРЕС>, принадлежащее ИП Акар Васфи.  Она вместе с  сотрудниками   ОБЭП при входе в кафе проследовала  в ту часть кафе, которая отведена для танцпола, при этом  остальные участники проверки, в том числе и руководство, прошли в биллиардную. Где в это время был  Акар Васфи не знает, его она увидела позднее. При входе на танцпол, в баре она видела бармена, а среди посетителей её внимание привлекла компания из молодого человека и двух девушек, одна из которых явно была несовершеннолетней. При установлении личности, сидящая за столиком в кафе «Пальмира» в танцевальном зале <Акар Васфи6, была несовершеннолетней, которой было только 14 лет.  С 22 часов до 06 часов следующих суток, время считается ночным и несовершеннолетним без присутствия родителей или лиц, их заменяющих, запрещено появляться в заведениях, где  разрешено употребление спиртных напитков, в том числе  в развлекательных заведениях, что предусмотрено решением Земского собрания Богородского района Нижегородской области, перечень мест и  заведений, в которых  запрещено появление лиц, не достигших возраста 16 лет, так же утвержден Земским собранием.  Девушка была доставлена в ОМВД России участвующими в рейде участковыми инспекторами, а она продолжила проведение проверки. Больше несовершеннолетних обнаружено не было. Позднее она доложила своему непосредственному руководству                   <Бушуевой И.В2> о результатах рейда и той  в отношении ИП Акар Васфи был составлен протокол об административном правонарушении, так как он, как собственник кафе в течении года повторно допустил пребывание несовершеннолетней на территории кафе в ночное время суток. Объяснить почему на маму несовершеннолетней не был составлен протокол по ч.1 той же статьи, не может.
 
               Свидетель несовершеннолетняя <Акар Васфи5., допрошенная в присутствии законного представителя - матери <Акар Васфи7 М..В., пояснила, что 16.03.2013 г. приехала к брату <Гордееву С.В8>, который проживает отдельно со своей девушкой. Все вместе после 22 часов они пошли в кафе «Пальмира». При входе охранников не было, они вошли на танцпол, где брат прошел в бар, взял пива и они  сели за стол. Сразу же в зал вошли сотрудники полиции, одна из которых была инспектор детской комнаты <Жолобова М.В3>, которую ранее она (<Акар Васфи5.) видела в школе и знала в лицо. Когда сотрудники полиции подошли к ним, было около 22.16 часов. На вопрос сколько лет, она ответила что ей 14,после чего вместе с братом была доставлена в отдел, где её  была допрошена другим инспектором ИДН. Мама о том что она с братом пойдут в кафе не знала, о том что произошло они рассказали матери, когда  ночью  вместе с сотрудниками полиии приехали домой.
 
              Свидетель <Маранова М.В9> пояснила, что дочь - <Акар Васфи1, днем  16.03.2013 г. уехала к её старшему сыну <Гордееву С.В8>, который давно живет отдельно со своей девушкой. Дочь часто  общается с братом,  остается ночевать у него, но всегда сообщает ей об этом. В тот день около 20 часов она разговаривала с дочерью по телефону, знала что та намерена остаться ночевать у брата, поэтому не волновалась за дочь. Около 23 часов сын <Гордеев С.В8> позвонил ей на сотовый телефон и сказал, что их с сестрой задержали в кафе. Около 24 часов дочь и сына привезли сотрудники полиции. Ей дали прочитать объяснение, составленное в ходе допроса дочери, где та подтвердила факт нахождения в ночное время в кафе. Она подписала это объяснение, так как дочь не отрицала, что с братом пришла в кафе после 22 часов.
 
               Свидетель <Гордеев С.В8>  показал, что после 22 часов 16.03.2013 г. вместе со своей девушкой и сестрой <Спасской Т.Д1> (с которой у них одна мать), пришел в кафе «Пальмира». Обычно на входе стоят охранники, которые за вход на танцпол продают билеты по 100 рублей. В момент когда они заходи в кафе, у входа охранников не было. Они прошли в танцевальный зал.  Его девушка и сестра сели за стол, он в баре взял пива в баночках, но выпить они не успели, так как сразу же вошли сотрудники полиции, среди которых была женщина, как он понял инспектор детской комнаты полиции, которая  обнаружив его сестру, выяснив, что та  несовершеннолетняя, велела доставить их в  отдел полиции. Было около 22.15- 22.30 когда их задержали в кафе.  Сестра в отделе полиции была опрошена в его присутствии, потом их отвезли домой. Перед этим он звонил матери и предупредил её о случившемся. Он думал, что ему можно с сестрой быть в таких заведениях, так как он совершеннолетний.
 
              Суд,  выслушав позицию Акар Васфи, показания свидетелей,  изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
 
       К административным правонарушениям, посягающим на права граждан, относится  правонарушение, предусмотренное ст. 2.13 ч.3 КоАП Нижегородской области, объективная сторона которого выражается в  действии (бездействии), предусмотренным ч.1 и ч.2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, а именно в допуске детей, не достигших возраста 18 лет, на объекты (на территории, в помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, в другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в заведения игорного бизнеса и в иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается представительными органами муниципальных районов, городских округов области.
 
    Субъектами данного правонарушения являются  в том числе и должностные лица к которым в соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ относят индивидуальных предпринимателей.
 
    Согласно п.3 ст. 1 Закона Нижегородской области от 09.03.2010 г. N 23-З (в редакции от 12.03.2012 г.) "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области" …ночное время - в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) для городских населенных пунктов - с 22 до 6 часов, для сельских населенных пунктов - с 23 до 5 часов; в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) для городских населенных пунктов - с 23 до 6 часов, для сельских населенных пунктов - с 24 до 5 часов.
 
    Согласно п.2 ст.2 того же Закона в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается…нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время … на объектах (на территориях, в помещениях) … граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для … развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
 
    Допуск детей, не достигших возраста 18 лет, на объекты (на территории, в помещения) … граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, … в иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается представительными органами муниципальных районов, городских округов области,  образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.13 КоАП НО.
 
            Согласно постановления от10.12.2012 г. Акар Васфи был привлечен к административной ответственности по ст. 2.13 ч.2 КоАП НОФ к наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д.42-43), таким образом  является лицом повторно в течении года привлекаемом к административной ответственности по ст. 2.13 КоАП НО.
 
           Как установлено в судебном заседании: Акар Васфи, являясь индивидуальным предпринимателем, <ДАТА>.  после 22 часов, то есть в ночное время, повторно в течении года  после привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 2.13 КоАП РФ, допустил нахождение несовершеннолетней <Спасской Т.Д1>, <ДАТА6> рождения, в кафе «Пальмира», расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Богородск,   ул. Ленина,д.146 (принадлежащим ему на праве собственности).
 
            Виновность Акар Васфи объективно подтверждается доказательствами, имеющимися в деле:
 
    -  протоколом об административном правонарушении  (л.д.3),
 
    - объяснениями Акар Васфи, имеющимися в деле (л.д. 5) и данными в судебном заседании,
 
    -рапортом о/у ОУР ОМВД России по Богородскому району <Ахмедова Э.М10> (л.д.6),
 
    -объяснением <Спасской Т.Д1> (л.д.7)
 
    -копией свидетельства о рождении <Спасской Т.Д1> (л.д.8)
 
    -копией расписки (л.д.9)
 
    -копией должностной инструкции охранника предприятия общественного питания, кафе, бара, ресторана (л.д.11)
 
    -копией решения Земского собрания Богородского района Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА12>, которым определены общественные места на территории Богородского района, нахождение в которых детей в ночное время не допускается  (л.д.13,14)
 
    - показаниями свидетелей  <Бушуевой И.В2>, <Жолобовой М.В3>, несвоерешннолетней <ОБЕЗЛИЧИНО> допрошенной в присутствии матери <Марановой М.В9>, самой <Марановой М.В9>, <Гордеева С.В8> - брата                    <Спасской Т.Д1> который привел несовершеннолетнюю в кафе после 22 часов, воспользовавшись тем, что охранники при входе отсутствовали, что следует из его показаний, которые не были опровергнуты  лицом, привлекаемым к административной ответственности, так как Акар Васфи в судебном заседании, после допроса свидетелей, пояснил, что когда проверяющие сотрудники полиции прошли в биллиардный зал, возможно охранники на  входе в кафе прошли с ними, оставив вход свободным, что сделало возможным вход  посетителей.
 
            Не доверять доказательствам, представленным в судебное заседании,  у суда не имеется.
 
            Суд обсуждал позицию Акар Васфи, который  настаивал на том, что присутствовал при проверке, но несовершеннолетнюю не видел, однако данная позиция опровергается показаниями свидетелей, в том числе самой несовершеннолетней <Спасской Т.Д1> кроме того, из показаний  лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что он пришел в кафе по сообщению его сотрудников спустя несколько минут после начала рейда, что соответствует по времени  выявлению факта нарушения и выдворении несовершеннолетней из кафе.
 
    На основании изложенного мировой судья  приходит к выводу, что в действиях Акар Васфи усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного   ст. 2.13 ч. 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях -  допуск детей, не достигших возраста 18 лет, на объекты (на территории, в помещения) … граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, … в иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается представительными органами муниципальных районов, городских округов области, совершенные повторно в течение года.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность  Акар Васфи судом не установлено.
 
             Принимая во внимание тяжесть совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, обстоятельства дела, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,  суд считает законным и обоснованным назначить ему наказание в виде штрафа,   предусмотренного санкцией ст.2.13 ч.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
 
              Руководствуясь ст. 2.13 ч.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, 29.7 - 29.11 КоАП РФ,  2.13 ч.3 КоАП Нижегородской области, суд,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
              Должностное лицо - индивидуального предпринимателя  Акар Васфи признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 2.13 ч.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуть  административному наказанию в виде  <ОБЕЗЛИЧИНО>, c перечислением денежных средств на  расчетный счет                                                   № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ БР по Нижегородской области, получатель: УФК по Нижегородской области (отдел МВД России по Богородскому району Нижегородской области), ИНН 5245004266, КПП 524501001, лицевой счет получателя 04321073840, БИК 042202001, Код дохода 188 1 16 90050 05 0000 140, код ОКАТО 22207501000, наименование платежа: штраф по постановлению по делу об административном правонарушении).
 
            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
           Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
 
         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер телефона (8 831 70) 3-04-95.
 
              В случае  неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
             Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
               Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 1 Богородского района Нижегородской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                              М.В.Трифонова