Решение от 10 сентября 2014 года №5-215/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА1>                                                                                     город  <АДРЕС>
 
              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, представителя должностного лица <ФИО4>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Спектр и К» <ФИО5>, <ДАТА2> рождения, уроженца с/с Шубинский <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> по ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    Должностное лицо - генеральный директор ООО «Спектр и К» <ФИО5> не исполнил обязанность работодателя по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка исполнения законодательства об охране прав инвалидов в области трудоустройства и занятости в ООО «Спектр и К», находящемся по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> генеральным директором ООО «Спектр и К» является <ФИО5>. Проверкой установлено, что согласно штатному расписанию ООО «Спектр и К» среднесписочная численность работников организации составляет 42 человека. В нарушение ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов», п. 2 ст. 20, п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ» приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов в  ООО «Спектр и К» не издан, в связи с чем рабочие места для трудоустройства инвалидов не выделены.
 
    <ФИО5> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель должностного лица <ФИО5> - <ФИО7>, действующая на основании доверенности от <ДАТА8>, вину в совершении должностным лицом административного правонарушения признала, просила учесть, что в настоящее время допущенное нарушение устранено, в ООО «Спектр и К» был издан приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов и выделено одно рабочее место, исходя из расчета среднесписочной численности предприятия.
 
    Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> Е.В в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и просила привлечь должностное лицо <ФИО5> к административной ответственности за совершенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Заслушав помощника прокурора, представителя должностного лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО5> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Статьей 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов»  в <АДРЕС> области работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек (без учета численности лиц, работающих по совместительству), устанавливается квота для приема на работу инвалидов - два процента среднесписочной численности работников. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников (без учета численности лиц, работающих по совместительству), исчисляемой в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области статистики. При расчете числа квотируемых рабочих мест его округление производится в сторону увеличения до целого значения.
 
    Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
 
    Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Вина <ФИО5> в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором <ФИО5> указал, что с нарушением согласен,
 
    - ответом на запрос ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения <АДРЕС> от <ДАТА10> о том, что сведений о квотировании мест для инвалидов в их адрес из ООО «Спектр и К» не поступало;
 
    - сведениями о средней численности работников ООО «Спектр и К» по состоянию на июль 2014 г.,
 
    - протоколом <НОМЕР> общего собрания участников от <ДАТА11>,
 
    -приказом <НОМЕР> ООО «Спектр и К» от <ДАТА11>,
 
    - дополнительным соглашением к трудовому договору с генеральным директором от <ДАТА11>
 
    - личной карточкой работника ООО «Спектр и К»,
 
    - уставом ООО «Спектр и К»,
 
    - свидетельством о государственной регистрацией юридического лица ООО «Спектр и К»,
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Спектр и К»,
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    При составлении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении <ФИО5> были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, протокол обжалован не был.  
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Каких-либо доказательств отсутствия вины <ФИО5> в совершении данного административного правонарушения у суда  не имеется.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица <ФИО5> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, то есть неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Должностное лицо - генерального директора ООО «Спектр и К» <ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области л./с 04601103100), банк получателя  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/счет 40101810300000010010, БИК <НОМЕР>, КБК 31811690040046000140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63701000, коды доходов: 41511626000016000140, 41511690020026000140, 41511690040046000140, 41511690050056000140, 41511690050106000140, наименование платежа - Прокуратура <АДРЕС> района <АДРЕС>.
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. <АДРЕС>.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                   <ФИО1>