Решение от 18 июня 2014 года №5-215/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-126-215/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Елань Волгоградской области 18 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области  Латкина Е.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гливы С.М.,
 
    рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок № 126 Волгоградской области 17 июня 2014 года из Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области, в отношении:
 
    Индивидуального предпринимателя Гливы С.М.,<ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: улица <АДРЕС> <АДРЕС> района Волгоградской области, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА4> государственным инспектором Волгоградской области по охране природы <ФИО1> в отношении ИП Гливы С.М. составлен протокол об административном правонарушении за совершение последним административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 частью 1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ИП Глива С.М. вину в инкриминируемом ему деянии признал, с протоколом согласился.
 
    Выслушав ИП Гливу С.М., исследовав и оценив представленные суду доказательства, мировой судья полагает вину ИП Глива С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ доказанной, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок … индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. … Индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по ст.19.4.1. ч.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.
 
    Судом установлено следующее: <ДАТА6>, в <ДАТА>, в ходе осуществления государственного экологического надзора установлен факт воспрепятствования  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, в связи со следующим:
 
    На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении с <ДАТА8> по <ДАТА9> плановой выездной проверки в отношении ИП Гливы С.М., в адрес Гливы С.М. заказным почтовым отправлением направлено требование от <ДАТА10> <НОМЕР>  об обеспечении присутствия ИП Гливы С.М. (или его уполномоченного представителя) при проведении проверки <ДАТА11>, в <ДАТА>, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> А <АДРЕС> ИП Гливы С.М.), а также о предоставлении документов (сведений), необходимых для проведения  вышеуказанной плановой проверки. Данное требование было получено лично ИП Гливой С.М. <ДАТА12> Однако в назначенные время и место ИП Глива С.М. не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил, запрашиваемые сведения не представил.
 
    Таким образом, вина ИП Гливы С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 частью 1 КоАП РФ, кроме признания им своей вины в инкриминируемом ему деянии, также подтверждается собранными по данному делу доказательствами, исследованными  и оцененными судом в своей совокупности:
 
    - приказом Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от  <ДАТА7> <НОМЕР>  о проведении  плановой документарной проверки в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> в отношении ИП Гливы С.М.,
 
    - требованием государственного инспектора Волгоградской области по охране природы <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА10> о необходимости явки ИП Гливы С.М. (либо его уполномоченного представителя) <ДАТА6>, в <ДАТА>, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> А <АДРЕС> ИП Гливы С.М.), а также предоставлении необходимых для плановой проверки документов, направленное в адрес ИП Гливы С.М. <ДАТА10> и врученным адресату, согласно почтовому уведомлению,  <ДАТА15>,
 
    -  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, составленным в связи со следующим: <ДАТА6>, в <ДАТА>, в ходе осуществления государственного экологического надзора установлен факт воспрепятствования  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно: на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении с <ДАТА8> по <ДАТА9> плановой выездной проверки в отношении ИП Гливы С.М., в адрес Гливы С.М. заказным почтовым отправлением направлено требование от <ДАТА10> <НОМЕР>  об обеспечении присутствия ИП Гливы С.М. (или его уполномоченного представителя) при проведении проверки <ДАТА11>, в <ДАТА>, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> А <АДРЕС> ИП Гливы С.М.), а также о предоставлении документов (сведений), необходимых для проведения  вышеуказанной плановой проверки. Данное требование было получено лично ИП Гливой С.М. <ДАТА12> Однако в назначенные время и место ИП Глива С.М. не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил, запрашиваемые сведения не представил, что явилось воспрепятствованием  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Указанное действие (бездействие) содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ.
 
    Исследованные судом письменные доказательства судом оценены, суд находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательны, логически дополняют друг друга, составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, свидетельствуют о нарушении ИП Гливой С.М. законодательства, предусматривающем административную ответственность по статье 19.4.1 части 1 КоАП РФ.
 
    Таким образом, с учетом исследованных в суде доказательств, суд находит вину ИП Гливы С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    В соответствии со ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Гливы С.М. С учётом исследованных материаловдела и указанных обстоятельств, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить ИП Гливе С.М. наказание, в пределах санкции ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, в виде минимального размера административного штрафа, поскольку обстоятельств, способствовавших назначению более строгого размера наказания, судом не установлено и суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 19.4.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Гливу С.М. признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    УФК по Волгоградской области (Облкомприрода),
 
    ИНН 3442103030,
 
    КПП 344201001,
 
    р/с 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 041806001,
 
    Код бюджетной классификации 81411690050100000140,
 
    ОКТМО 18610416.
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.
 
 
    В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 126 Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань, ул.Ленинская, 80.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 126 Волгоградскойобласти. Мировой судьясудебного участка № 126 Волгоградской области Е.В.Латкина