Постановление от 04 июля 2014 года №5-215/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                                Дело № 5 - 215 / 24- 2014 г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
               пос.Усть-Нера РС(Я)                                                               « 04 » июля 2014 года                                                 
 
 
               Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц., 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка                № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу :  пос.Усть-Нера, Оймяконский район РС(Я), ул.Мацкепладзе, д.8,
 
    в отношении Слепцовой С.Д., <ДАТА2>,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
 
 
У С Т А Н О В И Л  :
 
 
             <ДАТА3> главным государственным инспектором Оймяконского района по пожарному надзору <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»)  Слепцовой С.Д..        
 
          Указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили в судебный участок               № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия)  <ДАТА4>  
 
         О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Слепцова С.Д. извещена,  просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Слепцовой С.Д.  не поступило.
 
          Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Слепцовой С.Д., извещенной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не заявившей ходатайство об отложении рассмотрения дела.  
 
           Исследовав материалы дела, установлено следующее.
 
          Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, <ДАТА3> в 11 часов 30 минут в ходе внеплановой выездной проверки помещений, зданий, сооружений <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу :  пос.Усть-Нера <АДРЕС>,  пос.Артык (ДК), села Томтор, Оймякон (СДК), Орто-Балаган (Администрация), Терют (СДК), Ючюгей (СДК), установлено невыполнение в установленный срок законного предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от <ДАТА5>  <НОМЕР>,а именно :  пункт 3 предписания.
 
            В своем письменном объяснении в протоколе об административном правонарушении Слепцова С.Д. пояснила : «С нарушениями согласна, устраню в указанный срок».   
 
           <ДАТА5> начальником отделения надзорной деятельности по Оймяконскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я) <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР> по устранению нарушений установленных требований  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», со сроком устранения нарушений  до <ДАТА6>
 
          Указанное предписание  <ДАТА5> вручено директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Слепцовой С.Д. для исполнения.
 
            В ходе внеплановой выездной проверки <ДАТА3> в 11 часов 30 минут в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу : РС(Я), Оймяконский район, пос.Усть-Нера, <АДРЕС> , <АДРЕС>,- на основании распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> актом проверки <НОМЕР> установлено невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) (Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>) : II. Вопросы предупреждения и ликвидации ЧС   IV.Вопросы обучения 2.Организация взаимодействия с Учебно-Методическим Центром (УМЦ)  Недостатки : Журнал учета переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, должностных лиц с соблюдением периодичности - отсутствует;  в 2013г. обучение в Учебно-методическом центре ГУ СС РС(Я)не проводилось.   3. Проведение учений. Недостатки : Отсутствуют приказы : «О подготовке и проведении командно-штабного учения», «О проведении комплексного учения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», «О подготовке и проведении тактико-специального учения с формированиями <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Журнал проведения инструктажа с персоналом, привлекаемом на учения - отсутствует; План-график проведения КШУ, ТСУ, КУ и тренировок на текущий год, согласованный с ГУ МЧС России по РС(Я) не представлен.  Выводы и предложения : В <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполняются предусмотренные законодательством обязанности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и поддержания в постоянной готовности сил и средств для их ликвидации, для обеспечения безопасности населения и территории, а также максимального снижения ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Руководству <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предложено устранить выявленные в ходе проверки недостатки, после чего уведомить в установленном порядке о проведенных мероприятиях ОНД по Оймяконскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я).  
 
            Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления,решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
            Согласно ст.ст.1,7 и 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны заблаговременно планировать и осуществлять необходимые меры в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств (Определение Президиума Верховного Суда РФ от 26.11.2003 № 50пв-03).
 
                Согласно ст.28  Федерального закона 12.02.1998 г. «О гражданской обороне» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.          
 
           Исходя из вышеизложенного, суд признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Слепцовой С.Д. установленным и доказанным материалами дела : протоколом № 6/4/1-1 от 28 мая 2914 года, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.
 
           Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в порядке ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в порядке ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
           При назначении наказания суд учитывает и принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Слепцовой С.Д., ее имущественное положение, смягчающее и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л  :
 
 
            Признать Слепцову С.Д.виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному  наказанию - административному штрафу в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
           Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
            УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я)   ИНН 1435154181 КПП 143501001
 
            № 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС(Я) Банка РФ г. Якутска БИК 049805001
 
            КБК 177 116 07000 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ)
 
            В соответствии с ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
           Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный  ст.32.2 КоАП РФ,  предусматривает административную ответственность в порядке  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
            Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха  (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.       
 
 
 
                     Мировой судья                                                                                   Шулунова С.Ц.
 
 
    Постановление вступило в законную силу.