Постановление от 21 июля 2014 года №5-215/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    <ДАТА>.                                                                                             г. <АДРЕС>.
 
                                                                                                                           <АДРЕС>.
 
           Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Стародубцева Л.В. с участием прокурора <АДРЕС> района Шурыгина В.М. рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по  ч. 1 ст. 20.6  Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях заместителя директора по безопасности ОАО <АДРЕС>» Железнякова Владимира Викторовича <ДАТА2> рождения,  уроженца пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> обл.  проживающего <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, <АДРЕС> 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от Прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора по безопасности ОАО <АДРЕС>» Железнякова Владимира Викторовича.
 
     Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении <ДАТА3> в 14 часов 30 мин. прокуратурой района с участием специалистов отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району в соответствии с заданием прокуратуры <АДРЕС> области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и противодействии терроризму в открытом акционерном общества (ОАО) <АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, в пос. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 №28-ФЗ (ред. от 23.12.2010) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    В соответствии со ст.2 данного Федерального закона к числу основных задач в области гражданской обороны, наряду с другими, отнесены: обучение населения в области гражданской обороны; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
 
    Статьей 9 Федерального закона «О гражданской обороне» к числу полномочий организаций в области гражданской обороны отнесены планирование, организация и проведение мероприятий по гражданской обороне; осуществление обучения своих работников в области гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    В ходе проверки установлено, что заместитель директора по безопасности ОАО <АДРЕС>» Железняков В.В., являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение исполнения требований законодательства о гражданской обороне, пожарной безопасности и противодействии терроризму, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне», и ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характреа» не обеспечил выполнения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ОАО <АДРЕС>», которое согласно Приложения <НОМЕР>, утвержденного протоколом межведомственной комиссии при губернаторе <АДРЕС> области <ДАТА6> <НОМЕР>, является потенциально опасным производственным объектом, а именно:
 
    - Не созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации ЧС в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. №68-ФЗ.
 
    - не организована  подготовка персонала предприятия в области защиты от ЧС в соответствии со ст. 4,7,8,9,10 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
 
                   Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
 
               Однако, несоблюдение требований законодательства о гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в ОАО <АДРЕС>» нарушает требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» и ставит под угрозу жизнь и здоровье работников завода и других граждан пос. <АДРЕС>, на территории которого расположен ОАО <АДРЕС>».
 
                Таким образом, Железняков В.В., совершил административный проступок, предусмотренный ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
                  Правонарушение, совершенное заместителем директора ОАО <АДРЕС>» Железняковым В.В., нашло свое подтверждение в акте проверки противопожарного состояния ОАО <АДРЕС>» от <ДАТА10>, личном объяснении правонарушителя с признанием вины в допущенных нарушениях и других материалах дела об административном правонарушении.
 
 
    Железняков В.В. в судебном заседании виновным себя признал, и пояснил, что данные нарушение были допущены из-за недостаточности финансовых средств.
 
 
             Прокурор Шурыгин В.М. в судебном заседании пояснил, что нарушение было выявлено в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о гражданской обороне и противодействия терроризму, он просит назначить минимальное наказание предусмотренное ч. 1 ст.  20.6 КоАП РФ. 
 
    Суд, выслушав участников судебного заседания исследовав материалы дела приходит к выводу о доказанности вины Железнякова В.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
 
    Суд действия Железнякова В.В. квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
 
    В соответствии с требованиями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Железняков В.В. является должностным лицом.
 
 
               При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что в настоящее время нарушение полностью устранено, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции по которой квалифицированы его деяния в виде административного штрафа.
 
               На основании ч. 1 ст. 20.6, 29.1-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
           Заместителя директора по безопасности  ОАО <АДРЕС>» Железнякова Владимира Викторовича <ДАТА2> рождения,  уроженца пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> обл.  проживающего <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, <АДРЕС>  признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить наказания в виде  административного штрафа в размере 10000 руб. 00 коп. с перечислением Управление Федерального казначейства по <АДРЕС>.
 
               Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок  в <АДРЕС> районный суд.
 
    Согласно ст.  32.2. КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.  
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
     При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
 
    Мировой судья:                                                                                Л.В. Стародубцева.