Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 5-215/2014
дело № 5-215/2014 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 22 июля 2014 года
Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 каб. 110)
в составе судьи Усенко Е.В.
при секретаре Никитине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад №», юридический и фактический адрес <адрес>, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 05 минут в ходе внеплановой документарной проверки Министерством образования Омской области с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Омска «Детский сад №» (далее – Учреждение), по адресу: <адрес>, установлено нарушение п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», выразившееся в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли (образовательная деятельность по реализации основной образовательной программы дошкольного образования), при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В судебном заседании представитель Учреждения ФИО3 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала. Пояснила, что лицензию не могла получить в связи с наличием нарушений пожарной безопасности. В настоящее время все нарушения устранены, надзорным органом составлен акт об отсутствии нарушений, выдано заключение о том, что Учреждение соответствует требованиям пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство образования <адрес> с заявлением о предоставлении лицензии.
На л.д. 4-6 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 05 минут в ходе внеплановой документарной проверки Министерством образования <адрес> с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Омска «Детский сад № (далее – Учреждение), по адресу: <адрес>, установлено нарушение п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», выразившееся в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли (образовательная деятельность по реализации основной образовательной программы дошкольного образования), при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности.
При возбуждении дела об административном правонарушении представитель Учреждения присутствовала, давала объяснение, в котором не отрицала вину в совершении инкриминируемого правонарушения.
На л.д. 10-12 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 05 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки Учреждения установлены указанные в описательной части постановления нарушения.
На л.д. 13-14 имеется предписание от ДД.ММ.ГГГГ № 20207, вынесенное министром образования <адрес> ФИО4, которым Учреждению предписано в срок ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, указанные в акте проверки от 25.22.2013 года № 537/13.
На л.д. 7-9 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов в ходе проведения плановой документарной проверки Учреждения установлены указанные в описательной части постановления нарушения.
На л.д. 18-19 - имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Учреждением требований законодательства об образовании, с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 20207.
На л.д. 20 имеется отчет об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждением, из которого следует, что лицензия на образовательную деятельность не получена в связи с отсутствием положительного заключения Пожнадзора, работы по устранению нарушений еще не выполнены.
На л.д. 21-22 имеются приказы заведующей Учреждения о зачислении воспитанников.
На л.д. 23-26 имеются табели учета посещаемости воспитанников Учреждения
На л.д. 28 имеется приказ о назначении ФИО5 заведующей Учреждения.
На л.д. 29-32 имеется устав Учреждения.
На л.д. 33 имеется свидетельство о регистрации Учреждения в качестве юридического лица.
На л.д. имеется заключение, выданное территориальным отделом надзорной деятельности, из которого следует, что Учреждение соответствует требованиям пожарной безопасности.
На л.д. имеется заявление Учреждения о предоставлении лицензии в Министерством образования <адрес>, с приложением необходимых документов, принятое ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы административного производства, полагаю, что вина Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № 20» доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
Юридическое лицо – Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад №» нарушило требования п.. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», которые обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их форм собственности.
Оснований сомневаться в обоснованности вмененного нарушения у суда не имеется.
Факт, что Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад №» осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли в форме основной образовательной программы дошкольного образования, подтверждается указанными выше материалами административного производства.
Нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки и требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
При назначении вида и меры наказания суд с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также того обстоятельства, что в настоящее время препятствия для получения лицензии устранены, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад №» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Федеральный судья Е. В. Усенко
