Постановление от 10 июля 2014 года №5-215/2014

Решение по административному делу
Дело №5-215/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 10 июля 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Стоносова О.В., при секретаре Акимовой И.В.,с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>       <ФИО1>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Б. Садовая,      д. 158, зал 605, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Краун - Люкс» Пичугина <ФИО2>, <ДАТА2>установил:
 
 
    Пичугин А.В., являясь должностным лицом - директором стоматологической поликлиники общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Краун - Люкс» осуществил предпринимательскую деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от <ДАТА3> N 99-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно п.п. "а" и "б" п. 5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности" лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, в том числе наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи и соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    Согласно п. 6 Положения под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п. 4 и п.п. "а" и "б" п. 5 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    В силу части 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от <ДАТА4> N 99-ФЗ к таким последствиям относится возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
 
    Из материалов дела следует, что в период проверки соблюдения ООО «Краун - Люкс» лицензионных требований, проведенной <ДАТА5> на основании решения совместного заседания коллегии  прокуратуры <АДРЕС> области и министерства здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА6> было установлено, что в нарушение требований пп.43, 61, 475 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противопожарном режиме», пп. 5.21, 6.13 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.3.3 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)», в стоматологической поликлинике ООО «Краун - Люкс», расположенной по адресу:     г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Горная, <АДРЕС> «а», со второго этажа отсутствует обязательный второй эвакуационный выход, имеющийся план эвакуации не соответствует ГОСТ, автоматическая установка пожарной сигнализации  находится в нерабочем состоянии (отключены все имеющиеся шлейфы), на объекте не размещены знаки пожарной безопасности, система оповещения и эвакуации включается не от командного импульса, формируемого автоматической пожарной установкой пожарной сигнализации, имеющиеся огнетушители не имеют порядковые номера на корпусе, нанесенные белой краской.
 
    Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании просил признать директора ООО «Краун - Люкс» Пичугина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного      ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку допущенные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными, так как  в значительной мере нарушают Положения о лицензировании медицинской деятельности, влияют на обеспечение безопасности граждан, находящихся или проходящих лечение в стоматологической клинике.
 
    Директор ООО «Краун - Люкс» Пичугин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем данное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. 
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Заслушав заключение старшего помощника прокурора <АДРЕС> района            г. <АДРЕС> <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Пичугину А.В. по ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина Пичугина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - постановлением исполняющего обязанности прокурора <АДРЕС> района       г. <АДРЕС> <ФИО3> о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, составленного в отношении директора ООО «Краун - Люкс» Пичугина А.В., в котором отражены указанные выше нарушения требований осуществления предпринимательской деятельности;
 
    - копией договора <НОМЕР> аренды нежилого помещения от <ДАТА10>, согласно которому ООО «Краун - Люкс» арендует нежилое помещение по адресу:       г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Горная, <АДРЕС> «а», сроком до <ДАТА11> года;
 
    - свидетельством о постановке на учет ООО «Краун - Люкс» в налоговом органе от <ДАТА12> года;
 
    - копией акта проверки соблюдения противопожарного законодательства от <ДАТА5>, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> с участием администратора ООО «Краун - Люкс»  <ФИО4>, инспектора ОПД по г. <АДРЕС> <ФИО5>, согласно которому установлено: в помещениях клиники АПС частично неисправна - отключены шлейфы, отсутствуют порядковые номера на корпусах огнетушителей, со 2-го этажа отсутствует второй эвакуационный выход, СОиЭ срабатывает не от командного импульса АПС, помещения недоукомплектованы знаками пожарной безопасности (знаки с номерами вызова пожарной охраны и сигнальные знаки) план эвакуации, выполнен не в соответствии с ГОСТ;
 
    - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому Пичугин А.В. принят на должность директора ООО «Краун - Люкс»  с <ДАТА13>;
 
    - справкой по результатам проверки соблюдения противопожарного законодательства от <ДАТА15> года;
 
    - решением <НОМЕР> единственного участника ООО «Краун - Люкс» от <ДАТА13> о принятии Пичугиным А.В. исполнения обязанностей директора ООО «Краун - Люкс»; 
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Краун - Люкс» от <ДАТА12> года серия 64 №001665560;
 
    - лицензией <НОМЕР> от <ДАТА17>, выданной на имя ООО «Краун - Люкс»;
 
    - Уставом ООО «Краун - Люкс».
 
    Сведения, содержащиеся в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, суд расценивает как доказательства вины Пичугина А.В., поскольку постановление о возбуждении производства об административном правонарушении составлено компетентным лицом (ст. 25.11 КоАП Российской Федерации) с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд считает, что вина Пичугина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, доказана.
 
    В связи с чем, суд квалифицирует действия должностного лица - директора ООО «Краун - Люкс» Пичугина А.В. по ч. 4 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, принимая во внимание, что ранее Пичугин А.В. не привлекался за аналогичное правонарушение, суд считает возможным за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ч. 4 ст. 14.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    директора общества с ограниченной ответственностью «Краун - Люкс» Пичугина <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области, (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04601103100) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>, р/счет 40101810300000010010, ОКТМО 63701000, коды доходов (любой из них): 41511626000016000140, 41511690020026000140, 41511690040046000140, 41511690050056000140, 41511690050106000140, наименователь платежа - прокуратура <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через судебный участок № 7 Кировского района г. Саратова. Мировой судья О.В.Стоносова