Постановление от 04 августа 2014 года №5-215/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-215/2014П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Селижарово                                                                       04 августа 2014 годаМировой судья судебного участка Селижаровского района Тверской области Федорова И.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Тверская область, п. Селижарово, пер. Советский, д. 1 а, рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью первой ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Дранникова А.Н., ранеек административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ не привлекавшегося,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Дранников А.Н., являясь собственником ? части земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый № , общей площадью 24,6 га, расположенного в районе д. К. Селижаровского района Тверской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЕП от), ответственным за организацию и выполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, охране почв и требований по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель на данном участке, не выполнил в установленный до 08.06.2014 срок законное предписание старшего государственного инспектора отдела земельного контроля Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям № 08-09/448 от 18.09.2013 по устранению нарушений требований земельного законодательства РФ по осуществлению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью (проведению культуртехнических мероприятий в соответствии со ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на всей площади земельного участка), чем 10 июня 2014 года совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью первой статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные нарушения выявлены 16.06.2014 в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания № 08-09/448 от 18.09.2013. Дранников А.Н. в судебное заседание не явился. Судебное извещение с указанием времени и места рассмотрения дела, направленное Дранникову А.Н. по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении в качестве места проживания, возвращено в суд за истечением срока хранения. В связи с чем суд считает Дранникова А.Н. извещеннымо времени и месте рассмотрения дела в отношении него и признал его явку в судебное заседание не обязательной.
 
     На момент рассмотрения дела об административном правонарушении письменных объяснений, возражений на протокол об административном правонарушении от Дранникова А.Н. не поступило, участие представителя не обеспечено, ходатайств о рассмотрении дела только с его участием от Дранникова А.Н. не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание, что рассмотрение дела в отсутствие Дранникова А.Н. никакне отразится на полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела, данное дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
 
    Оценивая доказательства в их совокупности, судья считает вину Дранникова А.Н. установленной, так как она подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: Протоколом об административном правонарушении № 08-09/558 от 16.06.2014, составленным правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного Дранниковым А.Н. правонарушения;
 
    Копией приказа № 1697-А заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 26.07.2013, на основании которого в период с 01.08.2013 по 31.08.2013 поручено провести обследование земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, в т.ч. Селижаровского района Тверской области, с целью определения месторасположения необрабатываемых, нарушенных и захламленных земельных участков и иных нарушений требований земельного законодательства РФ. Актом обследования земельного участка № 08-09/210 от 22.08.2013 с архивной копией карты, планом фотофиксации, в котором отмечены выявленные в ходе обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 24,6 га, расположенном вблизи д. Копылы Селижаровского района,  подтверждающим, что основная\ площадь участка (приблизительно 23 га) заросла соснами (высота около 2 м), лесными травами;
 
    Предписанием № 08-09/448 от 18.09.2013, выданным Дранникову А.Н., по устранению нарушений ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ - по осуществлению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, в котором указаны сроки выполнения - до 08.06.2014; Копией приказа № 1120-ФЛ заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 16.05.2014, на основании которого в период с 16.06.2014 по 11.07.2014 поручено провести внеплановую проверку в отношении Дранникова А.Н., зарегистрированного по адресу:, адрес проживания: на предмет исполнения предписания от 18.09.2013 №08-09/448;
 
              Извещением от 21.05.2014 в адрес Дранникова А.Н. о проведении 16.06.2014 внеплановой проверки на предмет исполнения предписания от 18.09.2013; Актом проверки № 08-09/239 от 16.06.2014 с фототаблицей, в котором отмечены выявленные в ходе проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый № общей площадью 24,6 га, расположенного по адресу: Тверская область, Селижаровский район, в районе д. К., принадлежащего на праве собственности Дранникову А.Н., нарушения земельного законодательства, не устраненные по ранее выданному предписанию № 08-09/448 от 18.09.2013;
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 15/004/2013-742 от 16.07.2013 подтверждается регистрация права общей долевой собственности Дранникова А.Н. и Н.Л.И., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 246000.0 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Селижаровский район, в районе н.п. К., кадастровый номер, по ? доли в праве; Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства являются достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину Дранникова А.Н. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с требованиями ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    Таким образом, Дранников А.Н., являясь собственником земельного участка, отвечает за организацию и выполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, охране почв и требований по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель на данном земельном участке, Однако в нарушение требований ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Дранников А.Н. не организовал и не провел агротехнические мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Давая юридическую оценку действиям Дранникова А.Н., суд считает, что его действия правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, так как гражданин Дранников А.Н., являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 246000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Селижаровский район, О. сельское поселение, вблизи д. Копылы, кадастровый номер, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор - старшего государственного инспектора отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, - № 08-09/448 от 18.09.2013 об устранении нарушенийтребований земельного законодательства - не выполнил обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Дранниковым А.Н. совершено правонарушение, посягающее на порядок управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Суд также учитывает, что Дранников А.Н. впервыепривлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Изучив представленный материал, руководствуясь частью первой ст.19.5, ст.ст. 29.9-29.11, ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Дранникова А.Н. признать  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот)  рублей.
 
    Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:
 
    УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской области) ИНН 6950076658, КПП 695001001 Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь БИК 042809001, р/с № 40101810600000010005 ОКТМО 28701000001КБК 081 116 07000 01 6000 140
 
    Наименование платежа - административный штраф по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Предупредить Дранникова А.Н. об административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Селижаровский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Селижаровского района.   
 
 
 
    Мировой судья                                                                                И.В. Федорова