Дата принятия: 02 сентября 2013г.
Номер документа: 5-215/2013
Дело № 5-215\2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«02» сентября 2013 года
Судья суда Центрального района г. Новосибирска Федорова Е. Д.,
С участием секретаря Кокоревой Т.С.,
рассмотрев материал Государственной инспекции труда в Новосибирской области по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кварсис-Строитель»,
установил:
Государственной инспекции труда в Новосибирской области была проведена внеплановая проверка в ООО «Кварсис-Строитель» на строительном объекте «Многоэтажный жилой дом по ул. С…, №.. стр. в Центральном района г.Новосибирска.», о чём составлен акт 22.08.2013г..
По результат проверки 22.08.2013г. был составлен протокол № 6-3486-13-ОБ\136\29\5 об административном правонарушении в отношении ООО «Кварсис-Строитель» по ст.5.27 ч.1 КоАПРФ.
Согласно протокола об административном правонарушении, в ходе проверки были установлены следующие нарушения в области законодательства о труде.
1. На объекте работники на строительных горизонтах работают без защитных касок. Нарушение п. 5.13 СНиП 12-03-2001.
2. В строящемся здании на этажах не установлены защитные ограждения на балконных плитах. Нарушение п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001.
3. Сломано защитное ограждение по бровке котлована. Нарушение п.5.2.2 СНиП 2-04-2002.
4. Фасад средств подмащивания, начиная с 6-го этажа в осях 1, А, Л строящегося здания закрыт рваной защитной сеткой. Места массового прохода людей в близи от средств подмащивания в осях А, 1 не оборудованы сплошным защитным навесом. Нарушение п. 7.4.16 СНиП 12-03-2001.
5. Проход по балконной плите к выносной площадке, установленной на 4-ом этаже над входом в здание не оборудован защитным ограждением. Нарушение п. 6.2.16 СНиП
12-03-2001.
6. Не организовано место прохода людей на рабочие места с 6-го этажа, что является
нарушением ППР. Нарушение п 4.18 СНиП 12-03-2001.
7. При установке и разборке средств подмащивания не приняты меры против случайного падения элементов конструкции (не разработана технологическая карта на монтаж и демонтаж средств подмащивания, что является нарушением п. 4.5 ППР 30-2078-ППР.
Нарушение п. 4.18 СНиП 12-03-2001.
8. Не организован контроль за работой субподрядных организаций. Не представлен график ведения совмещенных работ. Нарушение п. 4.7 СНиП 12-03-2001.
9. По периметру здания не устанавливается второй ряд защитных козырьков (6-ой этаж и
выше). Нарушение п. 9.1.5 СНиП 12-03-2001.
10. У въездных ворот на площадку со стороны оси 1 не установлена схема движения
автотранспорта с указанием мест складирования материалов. Нарушение п. 6.2.5 СНиП 12-03-2001.
11. Не установлены защитные ограждения на строительном горизонте 15-го этажа. Нарушение п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001.
12. При работе на высоте не оформляется наряд-допуск, не проводится целевой
инструктаж, работы выполняются без применения рабочими предохранительного пояса.
Нарушение п. 4.11,4.11.1,4.11.2,6.2.18 СНиП 12-03-2001.
Копии акта и протокола вручены директору ООО «Кварсис-Строитель» Обухову И.С., о чём свидетельствуют его подписи в соответствующих документах. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении директор указал, что все перечисленные нарушения имели место быть, не оспариваются, допущены в связи со слабым контролем, обязуется устранить данные нарушения.
22.08.2013г. также было составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Кварсис-Строитель».
В судебном заседании представитель ГИТ в НСО пояснил, что ООО «Кварсис-Строитель» выдано предписание для устранения выявленных в ходе проверки нарушений. Срок устранения нарушений установлен до 10.09.2013г.. До настоящего времени в ГИТ в НСО доказательств устранений выявленных нарушений ООО «Кварсис-Строитель» не представлено. С заявлением о проведении проверки для установления исполнения предписания и устранения выявленных нарушений ООО «Кварсис-Строитель» в ГИТ в НСО не обращался.
Представители ООО «Кварсис-Сибирь» признали факт всех выявленных нарушений по результатам проверки. ООО «Кварсис-Строитель» также было выдано предписание ГИТ в НСО со сроком устранения нарушений до 10.09.2013г., которое не оспаривается и принимаются меры к его исполнению. В настоящее время частично устранены нарушения.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действия ООО «Кварсис-Строитель» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27ч.1 КоАПРФ (1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.)
Как следует из материалов дела протоколы об административном правонарушениях были составлены также в отношении должностных лиц- директора ООО «Кварсис-Строитель», главного инженера, производи теля работ. Постановлениями ГИТ в НСО должностные лица привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАПРФ. Данные постановления исполнены, штрафы уплачены.
Учитывая, что факт административного правонарушения нашёл своё подтверждение, учитывая характер правонарушения, перечень выявленных нарушений в ходе проверки, степень опасности возможных последствий выявленных нарушений, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток на строительном объекте «Многоэтажный жилой дом по ул. С.Шамшиных, №20 стр. в Центральном района г.Новосибирска.» в части ведения строительно-монтажных работ на строящемся здании в осях 1, А, где генеральным подрядчиком является ООО «Кварсис-Строитель» ( в осях1-23-А-Л).
Согласно ст. 3.12 ч.3 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В настоящее время допустимых доказательств, свидетельствующих об устранении либо значительном частичном устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, ООО «Кварсис-Строитель» суду не предоставлено ( суду представлены: постановления о привлечении к административной ответственности должностных лиц, приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, копия графика совмещенных работ на объекте, копия сертификата соответствия на средства индивидуальной защиты, копия руководства к эксплуатации ППА 15.00.000 РЭ Пояса, копия наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности, технологическая карта ЗАО «КМС» и копии фотографий со строительной площадки) в связи с чем, суд не счёл возможным применить иное административное наказание в виде штрафа. Суду также представлена копия акта проверки УФМС России по НСО, не имеющего отношения к делу.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 3.12, 5.27 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кварсис-Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27ч.1 КоАПРФ.
Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Кварсис-Строитель» сроком до 90 суток на строительном объекте «Многоэтажный жилой дом по ул... , №.. стр. в Центральном района г.Новосибирска.» в части ведения строительно-монтажных работ на строящемся здании в осях 1, А, где генеральным подрядчиком является ООО «Кварсис-Строитель» ( в осях1-23-А-Л).
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд.
Судья Федорова Е. Д.
