Постановление от 10 июня 2013 года №5-215/2013

Решение по административному делу
Дело №5-215/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    10 июня 2013 года                                                                                                  г. Брянск
 
             Мировой судья судебного участка № 13 Советского района г. Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении
 
 
    Рекашовой Антонины Алексеевны,  <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 18 часов 40 минут Рекашова А.А.- продавец торгового киоска «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР>, осуществила продажу одной пачки сигарет марки «LD»  стоимостью 36 рублей несовершеннолетнему <ФИО1>, <ДАТА5> рождения, чем нарушила правила розничной торговли табачными изделиями (ст. 4 ФЗ «Об ограничении курении табака» <НОМЕР> от <ДАТА6>). Действия Рекашовой А.А. квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.
 
         Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении  <ФИО2>, в силу требования ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ,  <ДАТА7> поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 13 Советского района г.Брянска.
 
       Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Брянска от <ДАТА8> дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению в судебном заседании на <ДАТА9>
 
    Определением мирового судьи от <ДАТА10> рассмотрение дела отложено на <ДАТА11> ввиду неявки Рекашовой А.А. ( почтовое уведомление с судебной повесткой на <ДАТА12> возвращено с отметкой « за истечением срока хранения»).
 
               В судебном заседании Рекашова А.А. подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала полностью, раскаялась.
 
        Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> в 18 часов 40 минут Рекашова А.А. - продавец торгового киоска «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР>, в нарушение ст.4 ФЗ «Об ограничении курении табака» <НОМЕР>, осуществила продажу одной пачки сигарет «LD»  стоимостью 36 рублей несовершеннолетнему <ФИО1>, <ДАТА5> рождения.
 
            Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом  об административном правонарушении; актом регистрации покупки от <ДАТА13> г.; объяснениями <ФИО1>;  объяснениями Федорова С.А.; рапортом сотрудника полиции; копией трудового договора с Рекашовой А.А. от <ДАТА14>, копией паспорта на имя Рекашовой А.А.; копией свидетельства о рождении на имя <ФИО1>, <ДАТА5> рождения.
 
    В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.
 
    Таким образом, наименование товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, должно быть либо прямо указано в законе, либо установлено ограничениями в порядке, определенном законом.
 
    Сам по себе табак, как товар, из оборота не изъят, в оборотоспособности не ограничен.
 
    Следовательно, действия лица по его продаже, не могут быть квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях Рекашовой А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ее действия подпадают под диспозицию ст. 14.15 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, в данном случае  о запрете розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет ( п. 1 ст. 4 ФЗ «Об ограничении курения табака» <НОМЕР> от <ДАТА6>).
 
    Административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.2. и ст. 14.15. КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ  подведомственны судам.
 
    Согласно части ст. 23.49 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.15 КоАП РФ.
 
    Из вышеизложенного следует, что мировой судья не вправе переквалифицировать действия виновного лица со ст. 14.2. КоАП РФ на ст. 14.15 КоАП РФ, поскольку, хотя составы правонарушений имеют единый родовой объект посягательства и переквалификация не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, однако, изменяется подведомственность рассмотрения дела.
 
    Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном                   ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Рекашовой А.А. подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения в ее действиях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9  КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Рекашовой Антонины Алексеевны на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                              (подпись)                                                        Морозова Е.В.
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                                               Морозова Е.В.