Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-215/14
дело № 5-215/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кашира ДД.ММ.ГГГГ
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Волковой Г.М.
при секретаре судебного заседания Юрковой Ю.А.
с участием Жураева И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жураева И.И., <данные изъяты>,
установил:
Жураев И.И. являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, на территории Московской области, что выразилось в несоблюдении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Московской области Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент в ОУФМС России по Московской области по <адрес> серия №, и не продлил срок действия патента, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах и не выехал из РФ по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, то есть Жураев И.И. нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Жураев И.И. признал себя виновным в совершении названного административного правонарушения, пояснив, что нет денег на оплату патента, так как нет работы.
Проверив материалы дела, выслушав Жураева И.И., суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, бесспорно установлена в судебном заседании.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В соответствии с п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Жураев И.И., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.
В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
На основании ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Вместе с тем из представленных документов следует, что Жураев И.И. оплачивал налог ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, на момент задержания Жураевым И.И. патент не был оплачен, следовательно, его пребывание, на территории Российской Федерации являлось незаконным.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Жураев И.И. незаконно находился на территории Российской Федерации.
Названные требования указанного Федерального закона Жураевым И.И. нарушены, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями Жураева И.И., рапортом от ДД.ММ.ГГГГ года, распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ года, копией квитанции об оплате патента, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии.
В действиях Жураева И.И., усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенное на ее территории определена частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия Жураева И.И., суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоблюдении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенные им в Московской области и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Жураева И.И., судом не установлено.
При назначении административного наказания Жураеву И.И. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание, что Жураев И.И. нарушает законодательство РФ, устойчивых социальных, культурных и семейных связей в Российской Федерации не имеет, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Жураева И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации).
Реквизиты уплаты штрафа:
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Федеральный судья Волкова Г.М.
