Дата принятия: 19 августа 2013г.
Номер документа: 5-215-2013
Дело № 5-215-2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пермь «19» августа 2013 г.
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Челомбицкий И. Р.
при секретаре Климовой И. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, в отношении
Афандиева Я.А., ...,
установил:
исполняющий обязанности начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с ходатайством о привлечении Афандиева Я. Ф. к административной ответственности по ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, Дата около 13 час. на ... был выявлен гражданин ... Афандиев Я. А., который Дата прибыл в Россию в безвизовом порядке. Последующей проверкой было установлено, что Афандиев Я. А., вставший на миграционный учет по адресу: ..., в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» после окончания срока пребывания в России - после Дата - с территории Российской Федерации не выехал и срок временного пребывания не продлил.
Заслушав объяснения Афандиева Я. А., не оспаривавшего фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, показания свидетеля Афандиевой А. Ю. и исследовав документы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного этим законом, если на момент истечения указанного срока им не получено разрешение на продление срока временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6. 1 настоящего Федерального закона.
Из представленных материалов видно, что Афандиев Я. А., являясь гражданином ..., въехал на территорию России в безвизовом порядке Дата. По окончании Дата срока временного пребывания в России стал проживать в ... без регистрации, от выезда с территории Российской Федерации уклонился. С заявлением на получение разрешения на временное проживание или вида на жительство Афандиев Я. А. в миграционную службу не обращался, разрешение на работу или патент ему не выдавались.
При таких обстоятельствах следует признать, что после Дата правовых оснований для пребывания Афандиева Я. А. на территории России не имеется.
Таким образом, Афандиев Я. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 г. № 207-ФЗ).
При назначении административного наказания суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, а также раскаяние Афандиева Я. А. в содеянном и наличие у него малолетнего ребенка в качестве смягчающих обстоятельств.
Санкция ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем, из объяснений Афандиева Я. А., показаний свидетеля ФИО1 и представленных материалов следует, что Афандиев Я. А. в Дата. заключил брак с гражданином РФ ФИО1, которой после заключения брака была присвоена фамилия ФИО1. Супруги имеют малолетнего ребенка, который вместе с матерью постоянно проживает в ... по адресу: .... Афандиев Я. А. в течение нескольких лет систематически, по несколько раз в год, приезжал в ... на срок, разрешенный миграционным законодательством России, проживал с семьей, неофициально трудился на .... К административной либо уголовной ответственности Афандиев Я. А. не привлекался.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается. Такое вмешательство допустимо лишь в случаях, предусмотренных законом, когда это необходимо в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принцип единства семьи и недопустимости вмешательства государства в осуществление права на личную и семейную жизнь установлен рядом иных международных норм, ратифицированных Россией, а также Конституцией РФ и Семейным кодексом РФ.
При таких обстоятельствах суд с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности данных о личности Афандиева Я. А., считает, что административное выдворение лишит возможности Афандиева Я. А. и членов его семьи права на частную семейную жизнь и воспитание ребенка, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29. 9, 29. 10, 27. 6 КоАП РФ, судья
постановил:
Афандиева Я.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 ООО руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья ...
...
