Постановление от 30 июня 2014 года №5-214/2014

Решение по административному делу
      Дело №5-214/2014                                                                                     
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
о назначении административного наказания
 
 
    30 июня 2014 года г. ТоржокМировой судья  судебного  участка №1 г.Торжка Тверской области Папина Светлана Юрьевна, (юр. адрес г.Торжок ул.Дзержинского д.32), с участием защитника юридического лица «Благотворительного фонда города Торжка» - Александровой Н.Б.,действующей на основании доверенности от <ДАТА2>
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбужденного в отношении юридического лица «Благотворительного фонда города <АДРЕС>, юридический адрес <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, в соответствии   со   ст.  29.7   Кодекса   РФ  об  административных   правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                 Благотворительный фонд города <АДРЕС>, являющийся некоммерческой организацией, в срок до <ДАТА3> в нарушение требований законодательства РФ не предоставил в Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области отчеты по форме <НОМЕР> и <НОМЕР> 2013 года, предоставлении  которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления эти органов его законной деятельности. 
 
                 В судебном заседание защитник юридического лица, Александрова Н.Б. факт совершения административного правонарушения не признала, и пояснила суду, что <ДАТА3> Фондом были направлены соответствующие отчеты о деятельности, о чем свидетельствует квитанция о приеме почтового отправления. Данное почтовое отправление было возвращено <ДАТА4> отправителю, с отметкой почтового отделения связи, «адрес указан не верно».  Повторно отчеты были направлены почтовым отправлением <ДАТА5> и получены Управлением минюста РФ по <АДРЕС> области <ДАТА6>
 
               Выслушав позицию защитника Александровой Н.Б., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит  к следующему выводу.
 
         Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
 
              Согласно 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления эти органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.4 ст.14.28, ст. 19.7.1. 19.7.2., 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7., 19.8 настоящего Кодекса, совершение которого влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
               Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд города <АДРЕС> зарегистрирован в качества юридического лица, имеет ОГРН <НОМЕР>, и расположен по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС>.
 
                В соответствие со статьей 32 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
                В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ (утверждено Указом Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>) Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих  неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.  
 
 
 
 
 
              Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной  регистрации некоммерческих организаций, в том числе  общественных объединений, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
              Некоммерческие организации представляют указанные документы в уполномоченный орган непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления указанных документов считается дата их фактического получения Управлением Министерства юстиции <АДРЕС> области, если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с опись вложения, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет, предназначенных для  размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России или на официальном сайте Управления в сети Интернет в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от <ДАТА10> <НОМЕР> «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
 
               Из копии почтового отправления представлено защитников Александровой Н.Б. следует, что данное отправление было адресовано в Управление федеральной регистрационной службы, по адресу <АДРЕС>, и возращено в адрес отправителя <АДРЕС>» <ДАТА11> с отметкой «адрес указан не верно».
 
              Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что отчеты были направлены Благотворительным фондом <АДРЕС> ненадлежащим образом, в адрес несуществующей организации.
 
               Повторное направление отчетов осуществлено юридическим лицом  <ДАТА5>, согласно, штемпеля почтового отделения связи, данная дата, по мнению суда, и является датой отправки отчетов в Управление Минюста России по <АДРЕС> области.
 
              Имеющиеся в деле доказательства в совокупности являются достаточными для привлечения Благотворительного фонда <АДРЕС> к административной ответственности предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ,  поскольку данное юридическое лицо в несвоевременно предоставило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
             Доводы защитника Александровой Н.Б. об отсутствии в действиях Благотворительного фонда <АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья находит несостоятельными и полностью опровергнутыми материалами административного дела.
 
             Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица мировым судьей по делу не установлено.
 
              При назначении административного наказания юридическому лицу  мировым судьей учитываются  характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.         
 
             С учетом вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить   административное наказание предупреждения.
 
                Руководствуясь    ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 Кодекса   РФ   об  административных   правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
               Благотворительный фонд города Торжка признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
               Постановление   может    быть    обжаловано   в   течение   10  суток   в Торжокский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка №1 г.Торжка Тверскойобласти со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                           подпись                                      С.Ю. Папина
 
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Мировой судья                                                                              С.Ю. Папина  
 
    02.07.2014