Постановление от 04 апреля 2014 года №5-214/2014

Дело № 5-214/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г.Тосно                                    04 апреля 2014 года
 
        Судья Тосненского городского суда Ленинградской области
 
    Смирнова В.А.
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Воронина Алексея Вячеславовича, 28 апреля 1978 года рождения, уроженца г.Кириши Ленинградской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: Ленинградская область, г.Кириши, ул.Строителей, д.40, кв.64,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    02 февраля года в 00 час. 01 мин. по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Тельмана, д.50, глава администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Воронин А.В., назначенный на должность распоряжением № 29 от 15.05.2013г. «Об исполнении обязанностей главы администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области» в соответствии с контрактом от 14.05.2013г., не выполнил в установленный срок (до 01.02.2014г.) законное предписание отдела надзорной деятельности Тосненского района № 32/3/36 от 02.04.2013г. по устранению нарушений требований в области в области гражданской обороны, а именно – не выполнены следующие мероприятия, предложенные к выполнению (с указанием номеров пунктов предписания):
 
    1. Население муниципального образования не обеспечено укрытием в защитных сооружениях гражданской обороны (Пункт 9 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999г. № 1309; пункт 15.4 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, зарегистрированным в Минюсте РФ 28.11.2008 № 12740).
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие Воронина А.В., поскольку о времени месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.50, 51).
 
    В судебном заседании главный государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Сушкин А.Е. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Считал, что факт правонарушения и вина Воронина А.В. как должностного лица, в его совершении, установлены и подтверждаются материалами дела. Пояснил, что в обоснование доводов Воронина А.В. о невиновности, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что Воронину А.Е., как вновь назначенному главе администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, исполняющим обязанности главы администрации Тимофеевым Ю.А. не было передано документов, связанных с деятельностью администрации, в том числе, предписание № 32/3/36 от 02.04.2013г., не было представлено. Напротив, из материалов дела следует, что предписание, вынесенное в отношении администрации, получено администрацией муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области 04 апреля 2013 года, и Воронин А.В., приступив к исполнению обязанностей главы администрации, должен был проконтролировать и обеспечить его исполнение в установленный срок.
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав главного государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору Сушкина А.Е., приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина Воронина А.В. в его совершении подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 2 от 28 февраля 2014 года;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 8 от 23 января 2014 года;
 
    - предписанием № 32/3/36 от 02 апреля 2013 года по устранению нарушений в области гражданской обороны, не обжалованным в установленном законом порядке;
 
    - сопроводительным письмом от 03.04.2013г., из которого следует, что предписание № 32/3/36 от 02 апреля 2013 года было получено администрацией муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области 04 апреля 2013 года;
 
    - актом проверки № 8 от 28 февраля 2014 года;
 
    - Уставом МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (новая редакция);
 
    - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    - свидетельством о постановке на учет местной администрации МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
 
    - распоряжение от 15.05.2013г. № 29 «Об исполнении обязанностей главы администрации МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области»;
 
    - контрактом от 14 мая 2013 года с главой администрации МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Ворониным А.В., в соответствии с п.1.4 которого дата начала осуществления главой администрации должностных полномочий 15 мая 2013 года; в соответствии с п.1.2 которого глава администрации осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения.
 
    Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину должностного лица – главы администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Воронина А.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его бездействие по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Доводы Воронина А.В. в обоснование невиновности, приведенные при даче объяснения в протоколе об административном правонарушении, ничем объективно не подтверждены, а потому не могут быть признаны состоятельными.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Главу администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Воронина Алексея Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению:
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. СПБ УФК по Ленинградской области (Главное управление МЧС России по Ленинградской области), ИНН 7839306722 № р/с 40101810200000010022, КОД ОКТМО № 41 648 444, БИК 044106001, л/с 04451784560, КПП 783901001, КБК 177 116 07000016000 140. Штраф по постановлению № 5-213/2014 от 03.04.2014г.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                          Смирнова В.А.