Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 5-214/2014
Дело №5-214/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Нерюнгри 24 июля 2014 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Чеплакова Н.В., с участием Пирматова К.Т., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Пирматова К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, неработающего, пребывающего на территории Российской Федерации без определенного места жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Пирматов К.Т., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в зале ожидания железнодорожного вокзала станции «Нерюнгри - пассажирская» сотрудниками Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте установлено, что гражданин Пирматов К.Т. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ получил патент. При этом патент на новый срок в установленном порядке Пирматовым К.Т. не получен, в связи с чем законный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Пирматов К.Т. находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В ходе рассмотрения дела Пирматов К.Т., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что в Российскую Федерацию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, получил патент на работу. Вместе с супругой А. и тремя малолетними детьми они проживали в <адрес> у своего знакомого, который обеспечил его работой, но в дальнейшем за выполненную работу оплату не произвел. Он понадеялся на земляка, что тот получит для него новый патент, однако был обманут. Поэтому он и его супруга, не имея средств к существованию, выехали из <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ прибыли в <адрес>, чтобы далее железнодорожным транспортом следовать в Таджикистан. Таким образом, они намерены самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Железнодорожные билеты приобретены только до <адрес>, поскольку денежных средств, достаточных для приобретения билетов до конечного пункта в Таджикистане, у них нет. В <адрес> сестра его супруги поможет им приобрести билеты для следования далее в Таджикистан.
Заслушав объяснения Пирматова К.Т., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 5 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 13.3 данного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Пунктом 9 статьи 13.3 данного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Как установлено при рассмотрении дела, Пирматов К.Т. срок патента на осуществление трудовой деятельности продлевал в установленном порядке, оплачивая соответствующий налог. Однако по истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента не обратился в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента. По истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента Пирматов К.Т. не выехал из Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в зале ожидания железнодорожного вокзала станции «Нерюнгри - пассажирская» сотрудниками Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте установлено, что гражданин Таджикистана Пирматов К.Т. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом законный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.
Факт совершения Пирматовым К.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается как объяснениями самого Пирматова К.Т., так и собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ППСП ЛПП станции «<данные изъяты>» Нерюнгринского ЛОП Б., сведениями, отраженными в миграционной карте серии 7609 № на имя Пирматова К.Т.
Данных, свидетельствующих о том, что на день истечения указанного срока пребывания Пирматовым К.Т. продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, - судье не представлено.
Таким образом, собранные по делу доказательства в своей совокупности подтверждают вину гражданина Таджикистана Пирматова К.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного Пирматовым К.Т. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пирматова К.Т., является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
При назначении Пирматову К.Т. административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, в частности длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, характер совершенного правонарушения.
В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
С учетом пояснений Пирматова К.Т. о том, что он намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, в доказательство чего судье представлена копия проездного документа на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту «Нерюнгри-Тюмень», а также учитывая, что с ним находятся трое малолетних детей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина Пирматова К.Т. судья принимает решение об административном выдворении в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Пирматова К.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Нерюнгринского
городского суда Н.В.Чеплакова
