Постановление от 08 июля 2014 года №5-213/2014

    дело № 5-213/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Белгород 08 июля 2014 года
 
    Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,
 
    с участием:
 
    представителя Департамента образования Белгородской области П., действующей на основании доверенности от 15 апреля 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области, расположенного по адресу: (информация скрыта)
 
    у с т а н о в и л:
 
    В результате проведенной с (даты обезличены) Региональной службой по надзору и контролю в сфере образованияБелгородской области плановой проверки Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области, по адресу: (адрес обезличен) установлено, что Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области в период с (даты обезличены) осуществляет образовательную деятельность для подготовки водителей транспортных средств категории «В», не обозначенному в лицензии на осуществление образовательной деятельности серия (номер скрыт), выданной департаментом образования Белгородской области от 30 сентября 2010 года.
 
    Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1,4 ст. 91 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в соответствии с которыми лицензирование образовательной деятельности обязательно по каждому из адресов мест осуществления образовательной деятельности, однако юридическое лицо, Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области осуществляло образовательную деятельность не соответствующую требованиям Примерной программы подготовки водителей транспортных средств категории «В». По данному факту 14 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица директора Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области.
 
    В судебное заседание представитель Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области не явился.
 
    Представитель Управления образования по Белгородской области П. считает, что вина Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается представленными суду документами, квалификация правонарушения является верной.
 
    Суд, выслушав мнение представителя П. исследовав и оценив материалы дела, считает, что действия Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области, правильно квалифицированы по ч. 3ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального законаот 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
 
    Вина юридического лица Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФподтверждается материалами дела, а именно приказом Обрнадзора (информация скрыта) о проведении плановой выездной проверки Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области, по адресу: (адрес обезличен) с отметкой и.о. председателя Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области Сорокина С.И. об ознакомлении; копией свидетельства о постановка на учет в налоговом органе серии (информация скрыта), копией лицензии (информация скрыта); копией приказа (информация скрыта) «О зачислении на обучение специалистов массовых технических профессий».
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19,20 КоАП РФ, состоит в осуществлении деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Кроме указанных письменных доказательств, вина Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2014 года
 
    Все вышеуказанные доказательства, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Оценив приведенные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    При назначении Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области вида наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного в сфере образования; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области, непосредственно связанной с образовательной деятельностью. При этом также учитывается, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели его назначения, а также с учетом того, что устранение выявленных нарушений требует определенного временного промежутка.
 
    С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области правонарушения, роли правонарушителя, которым мер к устранению нарушений, не предпринято, оснований квалифицировать допущенное Обществом правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белгородского района Белгородской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФи назначить наказание административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Белгородский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья подпись: О.В. Линкова
 
    копия верна:
 
    Судья О.В. Линкова