Постановление от 09 июля 2014 года №5-213/2014

    Дело № 5-213/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    09 июля 2014 года с.Хову-Аксы
 
    Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Кара-Сал В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Оюна Т. Н., <данные изъяты>,
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
установил:
 
    Согласно протоколу Оюн Т. Н. не выполнил в установленный срок предписание Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 11 апреля 2014 года № об устранении нарушений требований трудового законодательства и актов иных органов, содержащих нормы трудового права со сроком исполнения до 12 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании Оюн Т.Н. признал вину и пояснил, что не проконтролировал своевременное направление ответа на предписание Государственной инспекции труда.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Республике Тыва – государственный инспектор труда по правовым вопросам Монгуш С.Х. направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Суд, выслушав Оюна Т.Н. и изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ч.1 ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
 
    В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    Согласно ч.6 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В силу ч.2 ст.68 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
 
    На основании ч.3 ст.68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
 
    В соответствии с ч.3 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
        Актом проверки проведенного на основании распоряжения заместителя руководителя Б. от 11 апреля 2014 года государственным инспектором Монгуш С.Х. установлено, что Управлением сельского хозяйства Чеди-Хольского района в лице начальника Оюна Т.Н. не обеспечено проведение специальной оценки условий труда в нарушение ст.212 ТК РФ и Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при выплате заработной платы работодатель в письменной форме не извещает работников о составных частях заработной платы, причитающихся им за соответствующий период в нарушение ст.136 ТК РФ. Работодателем не установлен срок выплаты заработной платы. Фактически заработная плата работникам выплачивается 1 раз в месяц. С правилами внутреннего трудового распорядка работники под роспись не ознакомлены. Трудовые книжки Л., С. не заполнены, приказ о приеме на работу О. под роспись работнику не ознакомлен.
 
    Согласно предписанию Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 11 апреля 2014 года № государственным инспектором труда в Республике Тыва Монгуш С.Х. в Управлении сельского хозяйства администрации Чеди-Хольского кожууна проведена плановая выездная проверка по соблюдению норм трудового законодательства. В результате проведенной проверки государственным инспектором Монгуш С.Х. начальнику Управления сельского хозяйства администрации Чеди-Хольского кожууна Оюну Т.Н. было предложено в срок до 12 мая 2014 года устранить допущенные нарушения трудового законодательства, именно установить сроки выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст.136 ТК РФ. При выплате заработной платы в письменной форме извещать работников о составных частях заработной платы, внести записи о приеме на работу в трудовых книжках работников С., О., под роспись ознакомить О. с приказом о приеме на работу. Также ознакомить под роспись работников с правилами внутреннего трудового распорядка.
 
        Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения предписания, установлено, что начальником Управления сельского хозяйства Оюном Т.Н. не были выполнены в установленные сроки законное предписание Государственной инспекции труда в связи, с чем государственным инспектором Монгуш С.Х. был составлен протокол в отношении Оюна Т.Н. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Оюна Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: актом проверки от 11 апреля 2014 года, предписанием от 11 апреля 2014 года №, протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2014 года.
 
    Действия Оюна Т.Н. как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    При назначении наказания Оюна Т.Н. в качестве смягчающего обстоятельства суд признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    Поскольку Оюн Т.Н. является должностным лицом, административное наказание назначается в пределах санкции в виде штрафа.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать Оюна Т. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению: на счет <данные изъяты>.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
        Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Тыва через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.
 
    Судья                          Кара-Сал В.Д.