Постановление от 11 июня 2014 года №5-213/2014

Решение по административному делу
                                                                                           Дело № 5-130-213/2014 г.
 
 
                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
 
 
    11 июня 2014 года г. Палласовка<АДРЕС>
              Мировой  судья судебного участка № 130 Волгоградской области Лик Н.В., рассмотрев, поступивший 02 июня 2014 года  административный материал в отношении должностного лица -
 
              Индивидуального предпринимателя Джексимбаева С. Х., <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> д. 16 п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ОГРНИП <НОМЕР> от <ДАТА4>, ранее к административной ответственности     не  привлекавшегося,
 
            о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   исследовав  материалы дела,
 
                                                         УСТАНОВИЛА:
 
           Мировому судье судебного участка № 130 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому индивидуальный предприниматель Джексимбаев С.Х. не выполнил в срок до 20 мая 2014 года предписание государственного инспектора отдела земельного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) № 8/2-08-1159/2013 от 22 июля 2013 года, а именно: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель, согласно агрохимическому, эколого-токсилогическому обследованию земель проведенным с целью определения и расчета количества питательных элементов для каждой из культур, чем нарушил п.п. «в» п.9 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 года № 689 «О государственном земельном контроле», ч.2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ«О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
          Указанное действие  должностного лица - индивидуального предпринимателя Джексимбаева С.Х., квалифицировано по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Индивидуальный предприниматель Джексимбаев С.Х.на рассмотрение дела об административном правонарушении  не явился по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще (л.д.20).  Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.       Исследовав письменные материалы дела, судья считает  вину должностного лица в совершении административного правонарушения  установленной.        Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно подпункту «в» п. 9. Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 05.06.2013) "О государственном земельном надзоре" государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок: давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
 
          Согласно предписанию № 08/2-08-1159/2013 года от 22 июля 2013 года государственным инспектором отдела земельного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в целях государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора должностному лицу - индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаеву С.Х. надлежало в срок до 20 мая 2014 годавыполнить следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель, согласно агрохимическому, эколого-токсилогическому обследованию земель  проведенным с целью определения и расчета количества питательных элементов для каждой из культур (л.д. 17).      
 
             Копия предписания получена для исполнения индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаевым С.Х., что подтверждается его подписью (л.д. 17).
 
             Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 03 апреля 2014 года № ВП-00256 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) была назначена внеплановая, выездная проверка предметом которой являлась проверка выполнения предписания органа государственного контроля (надзора) индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаевым С.Х. (л.д.6-7).
 
             О проведении внеплановой, выездной проверка по  выполнению предписания индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаев С.Х. был уведомлен (л.д.7,8). Согласно Акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № ВП-00256 от 29 мая 2014 года было установлено, что производство сельскохозяйственной продукции на земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га., расположенных на территории Лиманного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в 6,8 -7 км. юго-западнее п. Серогодский Палласовского района Волгоградской области, принадлежащих индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаеву С.Х., производится способами не обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о том, что предписание № 08/2-08-1159/2013 года от 22 июля 2013 года невыполнено (л.д.9-10).
 
            Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 01.03.2001 года Джексимбаев С.Х. является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ( л.д.14).
 
             Согласно свидетельствам о государственной регистрации права  от 13.04.2007 года и 17.09.2007 года вышеуказанные земельные участки принадлежат на праве собственности Джексимбаеву С.Х, ( л.д.15,16).
 
              По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаева С.Х. 29 мая 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.(л.д.4-5).Индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаевым С.Х. не представлено суду доказательств выполнения требований предписания. Установленные по делу обстоятельства являются основанием для привлечения индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаева С.Х к административнойответственности.    
 
    Как следует из представленных материалов период исполнения предписания составляет с 22 июля 2013 года по 20 мая 2014 года, то есть более 09 месяцев. Доказательств того, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаев С.Х. уведомил Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, а так же сведений о том, что  обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, либо обжаловал законность и обоснованность выданного государственным инспектором отдела земельного надзора  федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)  предписания, а так же исполнил требования предписания в материалах дела не имеется.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении № 08/2-08-696/2014 от 29 мая 2014 года (л.д.4-5); предписание № 08/2-08-1159/2013 от 22 июля 2013 года (л.д.17); распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 30 апреля 2014 года № ВП-00256 (л.д.6-7); уведомление от 08 мая 2014 года № 08/2-155 ( л.д. 8); акт проверки № ВП-00256 от 29 мая 2014 года (л.д.9-10); свидетельства ( л.д.13-16) мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаева С.Х. имеетсясостав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
           В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
          Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность не установлены.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    Индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Джексимбаева С. Х. за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (Управление Россельхлзнадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия): ИНН 6163072891,КПП 344445001, ОКТМО 18645000, р/с 40101810300000010003, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 08111625060016000140, штраф за административное правонарушение в области земельного надзора. Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Волгоградской области. 
 
    Мировой судья Н.В.Лик