Постановление от 29 октября 2013 года №5-213/2013

российская федерация
 
центральный районный суд г.Новосибирска
 
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29.10.2013г.                             дело № 5- 213 /2013
 
    Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:
 
    председательствующего судьи Чистовой О.В.
 
    при секретаре Стариковой О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» Тюменцевой Марины Леонидовны, 16.01.1971 года рождения, уроженки, зарегестрированной по адресу: 664054, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Лермонтова д.227, кв. 443, работающей директором ООО «Фаворит» на основании приказа от 03.09.2008г. №17, паспортные данные: серия 2509 №191022, выдан 09.04.2009г. отделом УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г.Иркутска.
 
у с т а н о в и л:
 
    27.05.2013г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-06/04-43/596, должностным лицом Управления, был произведен осмотр (согласно протоколу осмотра от 27.05.2013 № 6-01-06/04-43/596) торгового помещения по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Ленина, 22, в котором ООО «Фаворит», согласно договору аренды от 16.07.2012, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, на основании лицензии от 17.02.2008 серии 38 МЕ 004889 регистрационный номер № АН00568, выданной Администрацией г. Иркутска, сроком действия с 18.12.2008 по 17.12.2013.
 
    В результате осмотра вышеуказанного помещения была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно товаросопроводительным документам, является ООО «Фаворит», маркированная федеральными специальными марками (далее – ФСМ), вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы) в количестве 16 бутылок, а именно:
 
    Водка «Знаменская» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «АПГ «Минал», дата розлива 19.09.2012 в количестве 3 бутылок, маркированные ФСМ серии 017 №№ 716996500, 716999758, 716999653;
 
    Водка «Русский хлеб» 40%, емк. 1,0 л., производства ООО «ЛВЗ «Дио», дата розлива 25.03.2009 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 014 №№ 069474647, 069474691;
 
    Водка СВ «на березовых почках» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Русь», дата розлива 15.02.2011 в количестве 5 бутылок, маркированные ФСМ серии 018 №№ 301322273, 301322283, 301322281, 301322284, 301322282;
 
    Водка «Выбор хлебная» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Родник 777», дата розлива 25.07.2011 в количестве 6 бутылок, маркированные ФСМ серии 020 №№ 851677909, 851677854, 851677910, 851677912, 851677908, Б/М;
 
    В рамках административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, были изъяты образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 27.05.2013 №6-01-06/04-43/596, с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, а именно:
 
    1. Водка «Знаменская» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «АПГ «Минал», дата розлива 19.09.2012 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 017 №№ 716996500, 716999758;
 
    2. Водка «Русский хлеб» 40%, емк. 1,0 л., производства ООО «ЛВЗ «Дио», дата розлива 25.03.2009 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 014 №№ 069474647, 069474691;
 
    3. Водка СВ «на березовых почках» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Русь», дата розлива 15.02.2011 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 018 №№ 301322273, 301322283;
 
    4.     Водка «Выбор хлебная» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Родник 777», дата розлива 25.07.2011 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 020 №№ 851677909, 851677854;
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, собственником которой является ООО «Фаворит», в количестве 8 бутылок, был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 27.05.2013 № 6-01-06/04-43/596.
 
    Арестованная продукция была передана на ответственное хранение продавцу магазина ООО «Фаворит» Кунц Ирине Александровне (паспорт серия 2500 № 284920, выдан 13.06.2000 Ленинским РУВД г. Иркутска, проживает по адресу: г. Иркутск, ул. Баумана, д. 182, кв. 28 дата рождения 28.02.1977) и будет храниться по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Ленина, 22, магазин.
 
    В соответствии с заключением эксперта № 1203/1-4 от 05.07.2013, федеральные специальные марки нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
        - Водка «Знаменская» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «АПГ «Минал», дата розлива 19.09.2012 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 017 №№ 716996500, 716999758;
 
    - Водка «Русский хлеб» 40%, емк. 1,0 л., производства ООО «ЛВЗ «Дио», дата розлива 25.03.2009 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 014 №№ 069474647, 069474691;
 
    - Водка СВ «на березовых почках» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Русь», дата розлива 15.02.2011 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 018 №№ 301322273, 301322283;
 
        - Водка «Выбор хлебная» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Родник 777», дата розлива 25.07.2011 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 020 №№ 851677909, 851677854;
 
    не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам и не являются продукцией ФГУП «Гознак»
 
        Таким образом, выявлен оборот ООО «Фаворит» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.
 
        Директор ООО «Фаворит» Тюменцева М.Л. будучи извещены заказной повесткой по месту регистрации(л.д.159) повестка возвращена почтовым отделением с указанием «за истечением срока хранения», будучи извещена телефонограммой переданной директору ООО «Фаворит» Тюменцевой М.Л.(л.д.161) в судебное заседание не явилась.
 
        МРУ Росалкогольрегулирование будучи извещены под расписку (л.д.160) в судебное заседание не явились.
 
        Суд считает причину неявки сторон неуважительной и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 № 42н (ред. от 26.12.2011) «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 № 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в торговом помещении ООО «Фаворит» по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Ленина, 22 выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) алкогольной продукции в количестве 16 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    Данное нарушение допущено по причине ненадлежащей организации работы и контроля со стороны директора ООО «Фаворит» М.Л. Тюменцевой (л.д.25) за соблюдением требований законодательства к обороту алкогольной продукции.
 
    М.Л. Тюменцева, являясь директором ООО «Фаворит» на основании приказа №17 от 03.09.2008г. (л.д.95) в силу занимаемой должности и опыта работы, не могла не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции с поддельными марками, имела обязанность соблюдать требования вышеназванных положений, нормативно – правовых актов и ограничений, предусмотренных ст. 26 Федерального закона, а именно: не допускать оборот алкогольной продукции с поддельными ФСМ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок, но не организовала проведение ООО «Фаворит» мероприятий по недопущению нелегального оборота алкогольной продукции.
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждают то, что М.Л. Тюменцева сознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела его вредные последствия, выразившиеся в нелегальном обороте алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, сознательно допускала такие последствия, либо относилась к ним безразлично, что свидетельствует о вине должностного лица.
 
    Таким образом, директором ООО «Фаворит» М.Л. Тюменцевой совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    На основании ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
 
    В связи с чем, проведение мониторинга цен в организациях розничной торговли на территории г.Новосибирска послужило поводом к возбуждению дела. Определением от 27.05.2013г. возбуждено дело об административном правонарушении (л.д.12)
 
    После чего 27.05.2013г. произведен осмотр помещений. (л.д.14)
 
    На основании п.1 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения.
 
    Суд считает установленной вину директора ООО «Фаворит» Тюменцевой М.Л. в совершении, правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, совокупностью всех доказательств.
 
        При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и назначает наказание в виде административного штрафа.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона алкогольная продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
                        постановил:
 
        Директора ООО «Фаворит» Тюменцеву Марину Леонидовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в количестве 16 бутылок, а именно:
 
    Водка «Знаменская» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «АПГ «Минал», дата розлива 19.09.2012 в количестве 3 бутылок, маркированные ФСМ серии 017 №№ 716996500, 716999758, 716999653;
 
    Водка «Русский хлеб» 40%, емк. 1,0 л., производства ООО «ЛВЗ «Дио», дата розлива 25.03.2009 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 014 №№ 069474647, 069474691;
 
    Водка СВ «на березовых почках» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Русь», дата розлива 15.02.2011 в количестве 5 бутылок, маркированные ФСМ серии 018 №№ 301322273, 301322283, 301322281, 301322284, 301322282;
 
    Водка «Выбор хлебная» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Родник 777», дата розлива 25.07.2011 в количестве 6 бутылок, маркированные ФСМ серии 020 №№ 851677909, 851677854, 851677910, 851677912, 851677908, Б/М;
 
    Получатель штрафа УФК по НСО (МРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511А22220), Расчётный счет 401 018 109 000 000 100 01 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140.
 
    Назначение платежа «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» по постановлению №5-213-13 от 29.10.2013г.
 
    В поле 105 платёжного поручения ОКАТО 50401000000.
 
    Административный штраф по постановлению №5-213-13 от 29.10.2013г.
 
        Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                                 Чистова О.В.