Постановление от 14 апреля 2014 года №5-213/14

К делу № 5-213/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    об административном правонарушении
 
    г. Гулькевичи 14 апреля 2014 года
 
    Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении
 
    Семенчук А., <данные изъяты>,
 
    о нарушении им ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Семенчук А. совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Так, 11 апреля 2014 года в 15 часов 45 минут в Гулькевичи по улице Советская 28 в кабинете № 7 при проведении проверки документов установлено, что Семенчук А., являясь гражданином Украины, с августа 2013 года по 11 апреля 2014 года осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста и разнорабочего в КФХ «ФИО1» (глава – ИП ФИО1) по устной договоренности с которым получал в качестве платы за труд от 5000 до 15000 рублей ежемесячно. Документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, Семенчук А. не имеет (разрешения на работу (патента) у Семенчук А. нет), чем нарушил требований частей 4 статьи 13 Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Опрошенный судьей Семенчук А. вину признал, пояснил, что с августа 2013 года периодически работал у ИП ФИО1 трактористом, получал за это оплату. Находится он на территории России с 2009 года. Ранее у него была временная регистрация, которая истекла в 2012 году. После этого в Украину не выезжал. Разрешения на работу в РФ у него не имеется. На получение разрешения необходимы средства, время. У него здесь семья, ребенок, которых необходимо содержать.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат Воливач Н.И. полагает, что суду при рассмотрении дела необходимо учесть, что Семенчук до приезда в РФ проживал в Республике Крым, вошедшей с 18 марта 2014 года в состав России, а поэтому в действиях Семенчук А. состава административного правонарушения нет.
 
    В судебном заседании старший инспектор ОУФМС России по КК в Гулькевичском районе Твердов Е.А. просил привлечь Семннчук А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа и с административным выдворением за пределы РФ.
 
    Вина Семенчук А. установлена в судебном заседании: пояснениями самого Семенчук А., докладной запиской специалиста-эксперта ОУФМС России по КК в Гулькевичском районе о выявлении факта осуществления гражданином Украины Семенчук А. трудовой деятельности в качестве тракториста в КФХ «ФИО1» без разрешения на работу в РФ; паспортом гражданина Украины Семенчук А. №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Семенчук А. и ФИО1 о том, что Семенчук А. работает в качестве тракториста в КФХ «Кашпур», разрешения на работу в РФ не имеет; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 за привлечение к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в РФ.
 
    Своими действиями Семенчук А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
 
    Частью 4 статьи 13 Закона №115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    Судом установлено, что разрешение на работу Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе Семенчук А. не выдавалось, с заявлением о выдаче такого разрешения Семенчук А. не обращался.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Семенчук А., суд признает совершение правонарушения впервые, раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Семенчук А., не установлено.
 
    Судья учитывает, что Семенчук А. совершил административное правонарушение с целью сохранения и обеспечения семьи, является гражданином Украины – уроженцем Республики Крым. Суд полагает, что вина Семенчук А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказана, и наказание необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Доводы адвоката Воливач Н.И. о том, что в действиях Семенчук А. состава административного правонарушения нет, так как Семенчук А. до приезда в РФ проживал в Республике Крым, вошедшей с 18 марта 2014 года в состав России, суд находит необоснованными, так как согласно статье 5 договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым граждане Украины, постоянно проживающие на этот день или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них иное гражданство. При этом у Семенчук А. отсутствует регистрация как в Республике Крым, так и на территории Российской Федерации после 2012 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Семенчук А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Крым, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья