Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 5-2126/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 5-2126/2020
Судья Советского районного суда г.Брянска Шматкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Детский мир", ИНН 7729355029, ОГРН 1027700047100, дата регистрации: 03.09.1997, юридический адрес: г. Москва, пр-т Вернадского, 37/3
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 142 от 29 мая 2020г., 30 апреля 2020г. в период режима повышенной готовности установлено, что магазин "Детский мир" по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейскя, 100, осуществлял деятельность по розничной продаже товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р "Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости".
В торговом зале магазина "Детский мир" осуществлялась розничная продажа следующих товаров: детская одежда (для мальчиков, девочек, для малышей, белье и пижамы, верхняя одежда, школьная одежда); детская обувь; канцелярские товары; детские велосипеды; коляски для детей; удерживающие приспособления для детей; автокресла; игрушки; столики для кормления детей; кроватки и др.
В момент проведения осмотра все отделы (секции) магазина "Детский мир" работали, доступ покупателей к ним не ограничен, в торговом зале находилось большое количество покупателей, в корзинах которых находились товары, не входящие в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, определенных распоряжением Правительства РФ N 762, четыре кассовых аппарата функционировали в полном объеме.
ПАО "Детский мир" предоставлены сведения о продаже товаров за 30.04.2020г., согласно которым в этот день были проданы товары, не входящие в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, а именно: блокнот, поильник для детей, доска магнитная, губка для купания, набор "Технопарк КАМАЗ", игрушки мягкие, автокресла, горшок, набор "Клевер картина Слон", трансформер и многое другое.
Должностным лицом главным консультантом отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области З. действия ПАО "Детский мир" квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание защитник ПАО "Детский мир" не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Должностное лицо Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области Ц. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.
Допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.
Согласно п. 2.1.7 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" установлено временно приостановить на территории Брянской области в период действия режима повышенной готовности с 30 марта по 11 мая 2020 года работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, продажи товаров динстанционным способом, в том числе с условием доставки.
Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р утвержден рекомендуемый Перечень непродовольственных товаров первой необходимости, к числу которых относятся: средства индивидуальной защиты, средства дезинфицирующие, антисептические средства, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, свечи, пеленка для новорожденного, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочка для кормления, соска-пустышка, бензин автомобильный, дизельное топливо, газомоторное топливо (компримированный природный газ, сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ), зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).
Как следует из протокола осмотра помещения от 30 апреля 2020г., местом осмотра является магазин "Детский мир" по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, 100. В ходе проведения осмотра установлено, что в магазине осуществляется розничная продажа детской косметики, подгузников для детей, детская одежда, игрушки, детские книги, канцелярские принадлежности, детское питание, присыпки, спреи от комаров, велосипеды, коляски для детей, удерживающие средства для автомобиля, столики для кормления, детская обувь, кроватки - колыбели матрасы для детских кроваток, детское питание, а также стеллажи с предварительными заказами по интернету. В момент осмотра работали 4 контрольно-кассовые техники, на полу перед кассами нанесены разметки для соблюдения допустимого расстояния между покупателями. Объем товаров первой необходимости занимает незначительный объем от общего числа остальных товаров.
По вышеуказанному обстоятельству 30 апреля 2020г. начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления потребительского рынка Брянской области Н. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования N 54.
Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ПАО "Детский мир" не соблюдало правила поведения приведении режима повышенной готовности на территории Брянской области, на которой существует угроза повышенной готовности на территории Брянской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 142 от 29.05.2020г., протоколом осмотра помещений от 30.04.2020г., фотоснимками, видеозаписью, выпиской ЕГРЮЛ в отношении ПАО "Детский мир", информацией о продаже товаров за 30.04.2020г. и другими доказательствами.
Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ПАО "Детский мир" квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Довод защитника ПАО "Детский мир", изложенный в объяснениях о том, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку ПАО "Детский мир" внесено в Перечень системообразующих организаций российской экономики, не может являться обстоятельством исключающим производство по делу.
В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ от 21.03.2020г. N ММ-П13-2167 Распоряжением Губернатора Брянской области от 03.04.2020г. N 227-рг "Об утверждении перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на жизнеобеспечение социально- экономической системы Брянской области".
Согласно указанному распоряжения, ПАО "Детский мир" не включено в перечень системообразующих организаций Брянской области, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на жизнеобеспечение социально-экономической системы Брянской области.
Таким образом, общество вправе было осуществлять розничную торговлю только в части реализации непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020г. N 762-р.
При этом, как установлено материалами дела, ПАО "Детский мир" осуществляло деятельность по розничной продаже товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 27.03. 2020г. N 762-р, методом самообслуживания покупателей, предусматривающим непосредственное ознакомление покупателей со всем ассортиментом реализуемых товаров в торговом зале магазина.
При назначении административного наказания ПАО "Детский мир" судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ПАО "Детский мир" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области), ИНН 3250511814, КПП 325701001, р/с 40101810300000010008 в отделение Брянск, г. Брянск, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, КБК 84311601205010000140, УИН 02099655000000020001239769.
Разъяснить ПАО "Детский мир", что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шматкова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
