Решение от 27 мая 2014 года №5-212/2014

Решение по административному делу
№ 5-212/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с.Вад Нижегородской области «27» мая 2014 года Мировой судья судебного участка Вадского района Нижегородской области Крылова М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении - <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по месту регистрации  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», данные о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
 
                                                 УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, из  материалов которого судом установлено следующее.
 
    Должностное лицо - заместитель  директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каляев О.А.,  в нарушение требований предписания должностного лица государственного органа, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения пожарной безопасности -главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3> за <НОМЕР> от 22.08.2013 года, согласно которому была возложена обязанность в срок до 01.04.2014 года устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, не выполнил в установленный срок законное предписание должностноголица, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства в области противопожарной безопасности.
 
    Каляев О.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах административного дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд, учитывая положения ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение дела без его участия. Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ). В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях(в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ). В соответствии с п.1 "Положения о федеральном государственном пожарном надзоре", утвержденного Постановленим Правительства РФ от 12.04.2012 N 290- федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - органы государственного пожарного надзора), являющимися государственными инспекторами по пожарному надзору. Органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. В соответствии со ст.6 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года - Федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ). В соответствии с абз.7 ст.16 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: организация и проведение федерального государственного пожарного надзора; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) В соответствии с ч.2,3 ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
 
    разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
 
    содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
 
    Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    (часть третья введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ). 22.08.2013 года главным государственныминспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3>, к компетенции которого относится в том числе  государственный контроль за соблюдением требований в области обеспечения пожарной безопасности, при проверке соблюдения требований противопожарной безопасности в помещениях СПК  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, были выявлены нарушения в области пожарной безопасности,  для устранения которых было выдано предписание <НОМЕР> от 22.08.2013 года, в соответствии с которым были установлены сроки для устранения выявленных нарушений: до 01.04.2014 года (л.д.17-18). В период с 07.04.2014 года по 11.04.2014 года, с 14.04.2014 года по 18.04.2014 года, 21.04.2014 года входе проверки выполнения требований предписания <НОМЕР> от 22.08.2013 года, проводимой на основании распоряжения главного государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО3> за <НОМЕР> от 01.04.2014 года,  начальником ОНД  по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО3>, было выявлено, что  на момент проверки должностным лицом -  заместителем  директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каляевым О.А. не были устранены  нарушения  в области противопожарной безопасности, что подтверждается Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 21.04.2014 года (л.д.15-16).
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>»- сельскохозяйственный производственный кооператив является юридическим лицом (л.д.161).
 
    Согласно выписке из приказа  <НОМЕР> от <ДАТА23>, исследованной  в судебном заседании, Каляев<ФИО> был принят на работу в совхоз <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве главного инженера с <ДАТА24> Совхоз <ОБЕЗЛИЧЕНО>» реорганизован в СХТ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (протокол <НОМЕР> от <ДАТА25>). СХТ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» реорганизовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Протокол <НОМЕР> от <ДАТА26>) (л.д.9).
 
    Согласно приказу от <ДАТА27>, исследованному в судебном заседании, Каляев<ФИО> -зам. Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» был назначен ответственным за пожарную безопасность в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.26).
 
    Таким образом, суд полагает, что  материалами дела  полномочия  Каляева О.А. как должностного лица,  отвечающего за пожарную безопасность <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  подтверждены полностью.
 
    Анализируя совокупность приведенных выше и исследованных в судебном заседании доказательств как каждого в отдельности, так и в совокупности, суд находит вину должностного лица - заместителя  директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каляева О.А. в   невыполнении  в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор установленной, и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
 
            При назначении административного наказания  Каляеву О.А., судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающиеадминистративную ответственность.
 
            Обстоятельством, смягчающих и  отягчающих административную ответственность Каляева О.А., предусмотренных  КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность  виновного, суд считает законным и обоснованным назначить ему наказание в виде  административного  штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.
 
     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19.5 ч. 12,  29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
              Признать виновным должностное лицо - заместителя  директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каляева <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, подлежащего перечислению на расчетный счет УФК МФ РФ по Нижегородской области (ОНД по Вадскому району УНД Главного Управления МСЧ России по Нижегородской области) ИНН 5260160421 КПП 526001001 расчетный счет 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности код дохода 177 1 16 07000 01 6000 140 код ОКТМО 22614000. Разъяснить Каляеву О.А., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано через мирового судью в Вадский районный суд Нижегородской области или путем подачи жалобы, протеста непосредственно в Вадский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Е.Крылова Копия верна: мировой судья М.Е.<ФИО6>