Постановление от 16 апреля 2014 года №5-212/2014

    Дело № 5-212/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                  16 апреля 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (Российская Федерация, город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя ***, ***
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    *** декларантом - ИП *** на Мурманский таможенный пост Мурманской таможни (***) была подана декларация на товары (далее - ДТ) №*** в целях помещения товаров (***) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, получатель/декларант – ИП *** отправитель – компания ***). Указанные товары поступили международным почтовым отправлением и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза согласно счет-фактуры №*** от *** в соответствии с условиями поставки ***. Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза», то есть путем применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.
 
    В представленном декларантом при подаче ДТ счете-фактуре №*** от *** содержатся сведения о количестве, цене каждого наименования товара, его весе нетто, стоимости товаров (1265,89 GBP), выделенных отдельно расходах на доставку (69 GBP), итоговой стоимости товаров по счету (1334,89 GBP).
 
    В графе 35 товаров №*** ДТ № *** ИП *** заявлены сведения о весе брутто товаров (согласно информации из почтовых накладных CN23 общий вес брутто составил *** кг) пропорционально весу нетто, указанному в счете-фактуре №***. Соответственно в графе 45 ДТ указаны сведения о таможенной стоимости товаров с учетом распределения транспортных расходов пропорционально их весу брутто. Сведения о дополнительных начислениях в виде суммы расходов по перевозке товаров (транспортировке) до места прибытия в ДТС-1 к ДТ №*** декларантом не заявлялись.
 
    В ходе проверки по результатам применения форм таможенного контроля в виде таможенного досмотра (АТД №***) установлено несоответствие сведений о фактическом весе нетто и брутто декларируемых товаров, сведениям заявленным в графе 35 ДТ №***.
 
    С учетом фактически установленного веса брутто товаров установлено, что сумма понесенных транспортных расходов распределена между товарами неверно, что привело к заявлению недостоверных сведений о величине таможенной стоимости товаров и как следствие недоплате таможенных пошлин, налогов, исчисляемых на её основе, в размере *** рублей (расчет Мурманского т/поста от ***). В соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости, товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 должностным лицом Мурманского т/поста *** было принято и доведено до декларанта решение о корректировке таможенной стоимости товаров. Декларантом *** произведена корректировка таможенной стоимости товаров №*** с учетом фактического веса брутто товаров и представлены надлежащим образом заполненные ДТС-1 и КТС к ДТ №***.
 
    Также, в ходе осуществления проверки документов и сведений, в соответствии со статьей 111 ТК ТС, было установлено, что в представленном в пакете документов к ДТ счете-фактуре №*** от *** товары №*** ДТ №*** поименованы как «***». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - Перечень) установлена ставка НДС в размере 10% для обуви детей (за исключением спортивной) с длинной стельки до 24 см включительно.
 
    В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 47 ДТ указываются сведения об исчислении таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также особенностях уплаты в соответствии с Классификатором особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Исчисление сумм таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится в основной строке (основных строках) раздельно по каждому виду платежа, в том числе условно начисляемого.
 
    Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 6) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по уплате таможенных платежей и т.д.
 
    Декларантом ИП *** в графе 47 ДТ №*** в отношении товаров №*** заявлены сведения о ставке НДС в размере 10%.
 
    В соответствии с разъяснениями ОТП Мурманской таможни (служебная записка от *** №***) ставка НДС в размере 10% применяется при условии, что и наименование и код в соответствии с ТН ВЭД ТС ввозимого товара включены в Перечень. В иных случаях, ставка НДС применяется в размере 18%. Согласно сведениям о товарах №***, заявленных в графе 31 ДТ, декларируемые товары поименованы как «*** ». Следовательно в отношении данных товаров подлежит применению ставка НДС в размере 18%.
 
    Заявление недостоверных сведений о ставке НДС в отношении товаров №*** по ДТ №*** привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости данных товаров и как следствие к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей в сумме *** руб. (расчет Мурманского т/поста от ***).
 
    Таким образом, общая сумма занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ №***, согласно расчета Мурманского т/поста от ***, составила *** руб.
 
    В судебном заседании ИП *** не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, и суд, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ***.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ИП*** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Помимо признания, вина ИП*** в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - определением о возбуждении в отношении ИП *** дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)
 
    - декларацией на товары №***; (л.д. ***)
 
    - счет - фактурой №*** от ***; (л.д. ***)
 
    - декларацией таможенной стоимости ДТС-1, КТС-1, 2 к ДТ №***; (л.д. ***)
 
    - решением Мурманского таможенного поста о корректировке таможенной стоимости от ***; (л.д. ***)
 
    - актом таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. ***)
 
    - служебной запиской отдела таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***; (л.д. ***)
 
    - расчетом Мурманского таможенного поста от *** таможенных платежей (пошлин, налогов), подлежащих доплате по ДТ №***; (л.д. ***)
 
    - протоколом опроса ИП*** которая, будучи опрошенная по делу об административном правонарушении, пояснила, *** её работником – менеджером ФИО1 действующим по доверенности, была подана декларация на товары (ДТ) №*** в целях помещения товаров (***) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, получатель/декларант – ИП ИП*** отправитель – компания ***). Данные товары были приобретены ИП*** через интернет-магазин для дальнейшей реализации на территории РФ. Товары поступили в адрес ИП *** международным почтовым отправлением. Сведения о товаре в вышеуказанную ДТ заполнялись ФИО1 и заявлялись на основании сведений указанных в товаросопроводительном документе: счет-фактуре №*** от ***, который был составлена отправителем. Данные сведения о товарах ИП*** не проверялись. В ходе проверки вышеуказанной ДТ и проведения таможенного досмотра (АТД №***) должностным лицом Мурманского таможенного поста было установлено несоответствие сведений о фактическом весе нетто и брутто декларируемых товаров, сведениям заявленным в графе 35 ДТ. С учетом фактически установленного веса брутто сумма понесенных транспортных расходов распределена между товарами неверно, что привело к заявлению недостоверных сведений о величине таможенной стоимости декларируемых товаров. Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей в сумме *** руб. Также должностным лицом Мурманского таможенного поста было установлено, что по товарам №№ 1, 2, 8 ДТ неверно определена ставка НДС (расчет произведен по ставке ***%, а необходимо было рассчитывать по ставке 18%), что привело к занижению таможенной стоимости и следовательно к занижению таможенных платежей. Данное правонарушение произошло по причине не знания фактического веса товаров и неверного определения ставки НДС товаров №№ 1, 2, 8. Товары перед подачей ДТ не осматривались и не взвешивались. С правами, обязанностями и ответственностью декларанта в соответствии со статьями 187, 188, 189 ТКТС ИП*** знакома. Также знакома с таможенным законодательством, регламентирующим порядок декларирования товаров (глава 27 Таможенного кодекса Таможенного союза). Ответственность за нарушение таможенного законодательства в соответствии с 16 главой КоАП РФ знает. Факт правонарушения и свою вину в совершении данного правонарушения признает, обязуется впредь быть более внимательной и строго соблюдать таможенное законодательство; (л.д. ***)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении ИП ***; (л.д. ***).
 
    Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ (ЕТТ ТС) имеется свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
 
    В соответствии со статьей 210 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующего условия: уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством государств - членов Таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с п.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: «…5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре;…описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость, статистическая стоимость;…».
 
    В соответствии с положениями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 35 «Вес брутто» ДТ указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ, в графе 45 «Таможенная стоимость» ДТ указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства – члена Таможенного союза, таможенному органу которого подается ДТ, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: о таможенной стоимости.
 
    Таким образом, положениями статьи 181 ТК ТС и Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 установлено, что при декларировании товаров указание их таможенной стоимости, влияющей на исчисление таможенных и иных платежей, обязательно.
 
    Соответственно, декларантом ИП *** в графе 45 товаров №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 ДТ №*** заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемых товаров, что привело к недоплате таможенных пошлин, налогов в размере *** руб.
 
    Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров, выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель.
 
    Исходя из материалов дела, декларирование товаров по ДТ №*** производилось декларантом - ИП ***.
 
    Следовательно, ИП *** является субъектом ответственности за совершение данного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, ИП *** в нарушении требований ст.181 ТК ТС, заявила при декларировании товаров по ДТ №*** недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, совершив при этом административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Действия ИП *** суд квалифицирует по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть заявление недостоверных сведений при декларировании товаров, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП *** судом признается совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание ИП *** судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ИП *** ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд приходит к выводу о применении в отношении нее наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи без конфискации предметов административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    индивидуального предпринимателя *** признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей *** копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    ***
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** рублей за осуществление перевода документации с *** языка на русский язык отнести на счет федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья:           Ю.В. Кутушова