Постановление от 25 апреля 2013 года №5-212/2013

Решение по административному делу
дело ХХ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по  делу  об  административном  правонарушении
 
 
    17 апреля 2013 г.                                                                                                                                      г. Хабаровск
 
 
            Мировой судья судебного участка №22 Краснофлотского района г. Хабаровска Моисеева И.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении  Аманбаева ХХ, ХХ рождения, уроженца аХХ,
 
 
установил:
 
 
            09 апреля 2013 года в 12 часов 45 минут на ул. Тихоокеанской, 171 г. Хабаровска Аманбаев З.О. осуществлял перевозку пассажиров без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи с чем в отношении Аманбаева З.О. 09 апреля 2013 года составлен протокол 27 АП №582912 об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по статье 14.1 ч.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
            В судебное заседание Аманбаев З.О. явился, указал, что плату за перевозку пассажиров он не брал.
 
            Представитель Аманбаева З.О. - Леонов И.В., действующий на основании доверенности от 16 апреля 2013 года, суду пояснил, что Аманбаев З.О. платы за перевозку не требовал, прибыли не получал, признаков предпринимательской деятельности в действиях Аманбаева З.О. не имеется, так как систематического получения прибыли нет. Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года №18 отдельные случаи оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения.  Аманбаев З.О. нуждался в деньгах, у него заканчивался бензин, чтобы добраться до дома, он вынужден был везти граждан по договору аренды транспортного средства, который намеревался заключить после поездки. Денежных средств Аманбаев З.О. за перевозку не получил. Оповещения службы такси «Везет» являются общедоступными, прибытие Аманбаева З.О. по смс вызову не подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности. Изъятием автомобиля были нарушены как права Аманбаева З.О., так и права законного владельца транспортного средства; при составлении протоколов Аманбаева З.О. ограничили в его правах, не предоставили возможность воспользоваться услугами защитника. При таких обстоятельствах протокол по делу подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Заявил ходатайство о передаче автомобиля Ниссан Вингроуд гос. номер ХХ собственнику на ответственное хранение до вступления решения суда в законную силу и впоследствии возврата автомобиля законному владельцу без взимания платы за хранение.
 
             Сотрудник УМВД России по Хабаровскому краю Семдянкина Е.А. в судебном заседании указала, что Аманбаев З.О. получает вызовы из служб такси, в том числе из такси «Везет», приезжает для развозки пассажиров по определенным маршрутам, что свидетельствует о систематическом получении прибыли, осуществляет эту деятельность без государственной регистрации и специального разрешения, налоги не платит.    
 
             Выслушав пояснения Аманбаева З.О., его представителя Леонова И.В., сотрудника УМВД России по Хабаровскому краю Семдянкину Е.А., исследовав материалы дела, суд установил, что 09 апреля 2013 года в 12 часов 45 минут в районе дома №171 по ул. Тихоокеанской г. Хабаровска Аманбаев З.О. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), поскольку перевозил пассажиров без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по маршруту ул. Бондаря д.4 до ул. Шелеста, 85 г. Хабаровска за оговоренную сумму 130 рублей на автомобиле марки «Ниссан Вингроуд» государственный номер ХХ, чем нарушил положения ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011 №69-ФЗ.
 
             Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении 27 АП №582912 от 09 апреля 2013 года; протоколом осмотра принадлежащего лицу или индивидуальному предпринимателю автотранспорта от 09 апреля 2013 года; протоколом изъятия вещей и документов от 09 апреля 2013 года; письменными объяснениями ХХ ХХ исходя из которых 09 апреля 2013 года, находясь на улице Бондаря,4 они вызвали такси для того, чтобы доехать до ул. Шелеста,85 г. Хабаровска, к ним подъехал автомобиль Ниссан Вингроуд государственный номер ХХ, водитель которого за 130 рублей  повез их по маршруту; ответом заместителя начальника Главного контрольного управления от 10 апреля 2013 года, согласно которому разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси гражданину Аманбаеву З.О. не выдавалось. 
 
    В силу ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
 
              Доводы Аманбаева З.О. о том, что он прибыли не получал, плату за перевозку пассажиров не брал, опровергаются письменными пояснениями ХХ ХХ исходя из которых диспетчером сумма поездки от Бондаря,4 до ул. Шелеста,85 г. Хабаровска на подъехавшем по вызову автомобиле Ниссан Вингроуд государственный номер ХХ составила 130 рублей.
 
     Оснований для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения в силу того, что случай перевозки является отдельным и не свидетельствует о систематическом получении прибыли, не имеется, поскольку, как следует из разъяснений, данных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 - доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
 
             Учитывая прибытие Аманбаева З.О. к гражданам по вызову для их последующей перевозки, количество перевозимых Аманбаевым З.О. пассажиров, которые для предоставления услуги по перевозке обратились именно в такси и на вызов прибыл Аманбаев З.О., суд приходит к выводу о том, что Аманбаев З.О. занимался деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли.
 
     Доводы об осуществлении Аманбаевым З.О. деятельности по перевозке на основании договора аренды транспортного средства суд не может принять во внимание, поскольку они голословны, ничем не обоснованны и не подтверждены, опровергаются вышеуказанными материалами дела.
 
     Доводы о нарушении прав Аманбаева З.О. при составлении в отношении него административных протоколов не состоятельны, опровергаются содержанием протокола об административном правонарушении от 09 апреля 2013 года, в котором подпись Аманбаева З.О. свидетельствует о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.  
 
     Таким образом, судом установлено, что Аманбаевым З.О. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.1 ч.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
     В силу ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в присутствии двух понятых, об изъятии вещей и документов составляется протокол, в котором указываются сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей,протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми, в протоколе указывается место хранения изъятых вещей. 
 
      Как усматривается из протокола изъятия вещей и документов от 09 апреля 2013 года, он составлен в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ -  в присутствии лица, у которого изымался автомобиль, в присутствии двух понятых, которым в соответствии с положениями ст.25.1, 25.7 КоАП РФ разъяснены их права и обязанности; в протоколе указаны сведения и виде и реквизитах изъятого автомобиля, о месте его хранения. Доводы о незаконности изъятия автомобиля не состоятельны, поскольку транспортное средство было изъято в рамках составления административного материала по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, предусматривающей такой вид дополнительного административного наказания, как конфискация орудий.          
 
    В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. Ходатайство о передаче автомобиля Ниссан Вингроуд гос. номер ХХ собственнику на ответственное хранение до вступления решения суда в законную силу мировой судья оставляет без удовлетворения, поскольку данной возможности положения КоАП РФ не предусматривают.  
 
                Исходя из протокола изъятия вещей и документов 09 апреля 2013 года - у водителя Аманбаева З.О.  изъято транспортное средство - автомобиль марки NISSAN - Wingroad государственный номер ХХ, автомобиль помещен специализированную стоянку по адресу г. Хабаровск, ул. Демьяна Бедного, 21 а. Поскольку указанное транспортное средство не изъято из оборота, собственником данного транспортного средства является не Аманбаев З.О., а иное лицо, мировой судья приходит к выводу о возвращении автомобиля законному владельцу по вступлении постановления в законную силу.
 
                Оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения ходатайства о возвращении транспортного средства без взимания платы за хранение не имеется и доказательств в обоснование этих требований представлено не было.    
 
      Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
                При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлеченным к административной ответственности, административного правонарушения; личность виновного.
 
                 На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
       Признать Аманбаева ХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
                 Назначить Аманбаеву ХХ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий производства. Разъяснить, что в силу ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
       Изъятое транспортное средство - автомобиль марки NISSAN - Wingroad государственный номер ХХ, находящееся на специализированной стоянке по адресу: г. Хабаровск, Демьяна Бедного д.21а вернуть законному владельцу по вступлении постановления в законную силу.
 
                Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней через суд, его вынесший, в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска со дня получения (вручения) копии постановления.
 
 
 
     Мировой судья                                                                                                                     Моисеева И.В.
 
     Копия верна: судья Моисеева И.В.            
 
     Не вступило в законную силу
 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с 04221347960, ИНН 2721031150, УВД по Хабаровскому краю, КПП 272101001, код ОКАТО 084 01000000, номер получателя платежа 401 018103000000 1 000 1, в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, код бюджетной классификации 188 116 90040 04 6000 140.