Постановление от 18 апреля 2013 года №5-212/2013

Решение по административному делу
                                                                                                             Дело № 5 - 212/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    18 апреля 2013 года                                                                                              р.п. Новоспасское
 
 
      Мировой судья судебного участка Кузоватовского административного района <АДРЕС> области Афанасьева Т.Ю., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
 
                  рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:
 
    Сипатриной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО>» ИП <ФИО2>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> горка, 14,  ранее к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности не привлекавшейся,
 
    привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области  в Кузоватовском районе <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.43 ч.1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в 10 часов 00 минут продавец Сипатрина <ФИО> в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ИП <ФИО2>, реализующим продовольственные товары, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8-2 допустила нарушение требований технических регламентов а именно: п. 11,12,13, п. 32,34 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением  Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, ч. 6 ст. 35 , ст. 36 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»,  п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" - в магазине "<ОБЕЗЛИЧИНО>" в п. <АДРЕС> на реализации находился сыр Российский Кошкинский, 1,706 кг., упакованный в пищевую пленку - нет информации для потребителя, достоверной информации об изготовителях, их юридических адресах, наименовании товаров, их потребительских свойствах, что лишает потребителей возможности правильного выбора товаров, не указывается наименование, производитель, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасовки, срок годности, фамилия весовщика. Кроме того, ст.9, ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 7.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" - нарушаются условия хранения и реализации молочной продукции, в магазине "<ОБЕЗЛИЧИНО>" п. <АДРЕС> показания термометра в холодильной витрине для молочных продуктов составляет +13 градусов С, сырки глазированные "Чудо" - 1 штука, производства ОАО "ВБД" от <ДАТА6> при условии хранения +6 градусов С, храниться в морозильной камере при температуре -28 градусов С, что  в совокупности образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 ч.1  КоАП РФ.
 
    В судебное заседание  Сипатрина <ФИО> не явилась, предоставила мировому судье заявление в котором вину в инкриминируемом правонарушении признала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
     При таких обстоятельствах, мировой судья рассматривает дело в порядке ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу положений пунктов 11-13 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением  Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; цену в рублях и условия приобретения товаров.(см. текст в предыдущей редакции)
 
 
     Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
 
    Продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира (меховые и кожаные швейные, галантерейные, декоративные изделия, обувь, пищевые продукты), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды. Продажа ввезенных в Российскую Федерацию товаров, изготовленных из объектов животного мира, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, осуществляется на основании разрешения компетентного органа страны экспортера, а товаров, конфискованных в результате нарушения указанной Конвенции, - на основании разрешения уполномоченного органа.
 
                В силу п. 32, 34 Указанных правил п
 
    ппппри продаже таких товаров продавец обязан предоставить покупателю по его просьбе сведения о документах, подтверждающих наличие соответствующего разрешения. Информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: (см. текст в предыдущей редакции)
 
    наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;
 
    сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме;
 
 
    назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок);  (см. текст в предыдущей редакции)
 
 
    способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания);  (см. текст в предыдущей редакции)
 
    условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара;
 
    противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).
 
 
 
     В случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.
 
    На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.
 
    Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.
 
    Согласно  положений п. 6 ст. 35 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» каждая упаковка продуктов переработки молока должна иметь маркировку, этикетку и при необходимости листок-вкладыш или ярлык, содержащие информацию для потребителей в соответствии со статьей 36 настоящего Федерального закона. В силу положений ст. 36 Федерального закона <НОМЕР> Молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона.
 
       Пунктом 8.24 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных, Главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА7> (далее Правила)в организациях торговли запрещается реализация продукции:
 
    - без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
 
     с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей). Пункта 7.2 Правил хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6 град. С.
 
    Как установлено в судебном заседании  при реализации продуктов питания в магазине "<ОБЕЗЛИЧИНО>" ИП <ФИО2> требования вышеуказанных норм законодательства не выполняются.
 
      Согласно трудовому договору от <ДАТА8>  Сипатрина <ФИО> принята на работу в продавцом к ИП <ФИО2> в магазин "<ОБЕЗЛИЧИНО>".
 
                Согласно разделу 14 Правил выполнение требований санитарных правил является обязательным работниками организации торговли, а следовательно и Сипатриной <ФИО>
 
    Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4  КоАП РФ.
 
       Обстоятельства совершенного Сипатриной <ФИО> правонарушения, помимо признания вины, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА9>
 
             Таким образом,  из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что продавец Сипатрина <ФИО> в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ИП <ФИО2>, реализующим продовольственные товары, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8-2, допустила  нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиям к продукции процессам реализации продукции не соответствующей таким требованиям.
 
    Мировой судья считает, что действия Сипатриной <ФИО> следует  квалифицировать по статье 14.43 ч.1 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
     При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами смягчающими административную Сипатриной <ФИО> являются совершение впервые административного правонарушения, признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.
 
    В связи с чем, с учетом материального положения, лица, привлекаемого к административной ответственности,  в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Сипатриной <ФИО> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Сипатрину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
      Штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч 40101810100000010003 БИК <НОМЕР>, ОКАТО 73216000000 , КБК 1411690050056000140.
 
                Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
                Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью.
 
 
    Мировой судья:                                                                                             Т.Ю. Афанасьева