Постановление от 19 мая 2014 года №5-21/2014

    Дело №5-21/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Нарьян-Мар 19 мая 2014 года
 
    Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Артеевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Гырдымова Алексея Александровича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу<адрес>, не работающего,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    02 марта 2014 года в 19 часов Гырдымов А.А. совместно с Окладниковым В.В., находясь в Болванской губе Баренцева моря в Ненецком автономном округе в районе с координатами 68""15"00,1"С.Ш.; 054°36"38,9"В.Д., осуществили подледную установку принадлежащих последнему сетных орудий лова - 4 одностенных рыболовных сети длиной 30 метров каждая, общей длиной 120 метров; высотой 1,8 метра каждая, размером ячеи 50 мм каждой сети, в нарушение п.83.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 года №13, разрешающего осуществлять спортивное и любительское рыболовство без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов одностенными ставными сетями общей длиной не более 50 метров с размером (шагом) ячеи не более 30 мм, у одного гражданина в примыкающих к территории Ненецкого автономного округа внутренних морских водах. 06 марта 2014 года в 16 часов Гырдымов А.А. совместно с Окладниковым В.В. начали проверку установленных ими 02 марта 2014 года орудий лова - 4 одностенных рыболовных сетей. Гырдымов А.А. и Окладников В.В. из установленных ими сетей достали 29 экземпляров водных биологических ресурсов - обыкновенного сига, общим весом 14,5 кг. Каких-либо документов, разрешающих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в указанном районе вышеописанными орудиями лова, Гырдымов А.А. не имел. Состояние водных биологических ресурсов, выловленных Гырдымовым А.А. и Окладниковым В.В., на момент обнаружения не позволяло вернуть их в естественную среду обитания. Своими действиями, Гырдымов А.А. нанес ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 7250 рублей.
 
    Таким образом, Гырдымов А.А. совершил нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.
 
    В судебное заседание Гырдымов А.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ненецкой ГРИ ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о виновности Гырдымова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
 
    В силу ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 
    Согласно Правилам рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года №13, настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
 
    Северный рыбохозяйственный бассейн включает в себя Баренцево море с бассейнами впадающих в него рек, Белое море с бассейнами впадающих в него рек, Онежское озеро с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Республики Карелия (за исключением Ладожского озера с бассейнами впадающих в него рек), Республики Коми, Ненецкого автономного округа (включая часть острова Новая Земля, восточная граница которой идет по водоразделу), Архангельской, Мурманской, Вологодской и Кировской областей, ограниченные бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
 
    Согласно п.п.83, 83.1 указанных Правил рыболовства, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство орудиями лова без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов одностенными ставными сетями общей длиной не более 50 м и высотой не более 3 м у одного гражданина в примыкающих к территории Ненецкого автономного округа внутренних морских водах.
 
    Каких-либо документов, разрешающих Гырдымову А.А. добычу (вылов) ВБР в указанном районе вышеописанными орудиями лова, Гырдымов А.А. сотрудникам Ненецкой ГРИ не представил.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что при осуществлении любительского рыболовства добыча водных биологических ресурсов Гырдымовым А.А. была осуществлена с нарушением Правил рыболовства.
 
    Обстоятельства совершения Гырдымова А.А. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от 06 апреля 2014 года;
 
    - протоколом об изъятии вещей и документов от 06 марта 2014 года, согласно которому 06 марта 2014 года с 19 часов до 19 часов 25 минут было произведено изъятие, принадлежащих Окладникову А.А. орудий лова, а именно сетей в количестве 4 штук по 30 метров каждая с ячеей 50 мм, высотой 1,8 метров, а также выловленных Гырдымовым В.В. и Окладниковым А.А. водных биологических ресурсов в количестве 29 штук, предположительно сиговых пород рыб;
 
    - объяснениями Окладникова В.В. от 06 марта 2014 года, согласно которым, он 29 февраля 2014 года пригласил Гырдымова А.А. выехать с ним в Болванскую губу Баренцова моря в район деревни Носовая для установки рыболовных сетей. 01 марта 2014 года Окладников В.В. совместно с Гырдымовым А.А. выехал в указанный район, 02 марта 2014 года в 19 часов Окладников В.В. совместно с Гырдымовым А.А. установили 4 рыболовных сети каждая длиной 30 метров, после чего находились в избе до 06 марта 2014 года. 06 марта 2014 года в 10 часов выехали на проверку сетей в район, где они ранее были установлены. Во время снятия сетей они были задержаны сотрудниками Ненецкой ГРИ.;
 
    - объяснениями Гырдымова А.А. от 06 марта 2014 года, согласно которым он пояснил, что 29 февраля 2014 года Окладников В.В. по телефону предложил ему съездить с ним в Болванскую губу Баренцова моря в район деревни Носовая и помочь установить сети, на что он согласился. 01 марта 2014 года они с Окладниковым В.В. выехали для установки сетей указанный район, а 02 марта 2014 года в 19 часов установили 4 рыболовных сети, каждая длиной 30 метров, после чего уехали на избу. 06 марта 2014 года в 16 часов они выехали на проверку сетей, где были задержаны сотрудниками Ненецкой ГРИ.
 
    - определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 марта 2014 года с прилагаемой фототаблицей;
 
    - схемой места установки рыболовных сетей;
 
    - объяснениями государственных инспекторов РФ по ГК в сфере охраны МБР Ненецкой ГРИ ФИО9, ФИО10, из которых следует, что при проведении контрольно-проверочного мероприятия согласно служебного задания № от 04 марта 2014 года 06 марта 2014 года в 17 часов 20 минут в Болванской губе Баренцева моря Ненецкого автономного округа в районе с координатами 68""15"00,1"С.Ш.; 054°36"38,9"В.Д. был выявлен факт незаконной добычи водных биологических ресурсов Окладниковым В.В. и Гырдымовым А.А. без разрешения 4 ставными рыболовными сетями, принадлежащих Окладникову В.В. При опросе Окладникова В.В. и Гырдымова А.А. было установлено, что Окладников В.В. и Гырдымов А.А. 01 марта 2014 года в 11 часов прибыли в Болванскую губу Баренцова моря с целью осуществления вылова водных биологических ресурсов. 02 марта 20114 года в 19 часов они установили 4 рыболовные сети по 30 метров каждая в воду, после чего находились в избе, а около 16 часов 06 марта 2014 года совместно выехали для проверки установленных сетей. При проверке сетей ими было выловлено 29 экземпляров водных биологических ресурсов, предположительно сиговых пород. Проверка подтверждается служебным заданием № от 04 марта 2014 года об осуществлении государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов в районе д.Юшино - о.Зеленые Муры - д.Носовая - д.Фариха - Коровинская губа в период с 10 часов 05 марта до 19 часов 07 марта 2014 года;
 
    - согласно акту осмотра водных биологических ресурсов от 12 марта 2014 года ведущим консультантом Управления агропромышленного комплекса и торговли НАО ФИО11 осмотрены и описаны водные биологические ресурсы в количестве 29 штук, которые являются обыкновенным сигом. Все представленные экземпляры имели четкие следы от объячеивающих орудий лова (сетей);
 
    - из акта контрольного взвешивания рыбы от 14 марта 2014 года следует, что общий вес сига обыкновенного в количестве 29 экземпляров составил 14,5 кг.;
 
    - согласно письму ФГБУ «СЕВРЫБВОД» ущерб, причиненный выловом 29 экземпляров сига-пыжьян в денежном выражении составил 7 250 рублей 00 копеек. Данный ущерб является крупным;
 
    - из справки-расчета размер ущерба причиненного водным биологическим ресурсам - сиг обыкновенный в количестве 29 штук составил 7 250 рублей 00 копеек;
 
    - согласно Отчету об оценке, проведенной ООО «Респект», рыночная стоимость сига обыкновенного весом 14,5 кг по состоянию на 06 марта 2014 года составляет 3022 рубля 50 копеек.
 
    Таким образом, суд считает, что представленными и исследованными материалами дела об административном правонарушении установлена вина Гырдымова А.А. в инкриминируемом правонарушении.
 
    Действия Гырдымова А.А. подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гырдымова А.А., является признание своей вины.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения группой лиц.
 
    За совершенное административное правонарушение Гырдымов А.А. подлежит наказанию, при назначении которого суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств. Учитывая, что ранее Гырдымов А.А. не привлекался к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования, суд считает справедливым назначение наказание в виде административного штрафа.
 
    Учитывая, что при незаконной добыче водных биологических ресурсов Гырдымовым А.А. судно не использовалось, а орудия лова ему не принадлежат, то дополнительный вид наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, суд не применяет.
 
    Руководствуясь статьями 29.10, 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Гырдымова Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
 
    Штраф следует уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Получатель – УФК Минфина РФ по Архангельской области (ПУ ФСБ России по Архангельской области); номер счета получателя платежа: 40101810500000010003; Код ОКТМО: 11701000; ИНН 2901137526 КПП 290101001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г.Архангельск БИК 041117001, код бюджетной классификации: 18911613000017000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа течение десяти дней с момента его получения.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна: Судья –