Постановление от 03 июня 2014 года №5-21/2014

    Дело № 5-21/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Орел                                      03 июня 2014 года
 
    Судья Заводского районного суда г. Орла Должиков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла по адресу: г. Орел, ул. Карачевская, д. 42, дело об административном правонарушении по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Лаврова Валентина Владимировича, (информация скрыта),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        (дата обезличена) в 13 часов 15 минут по адресу: (адрес обезличен), выявлено, что напротив (адрес обезличен) сбоку от автомобильной дороги на расстоянии 1,2 м от края рекламной конструкции до бортового камня установлена рекламная конструкция – двухсторонний щит 3*6 м с надписями с одной стороны «Единая Россия. За достойную жизнь на Орловской земле», при этом фундамент опоры выступает над уровнем земли на 45 см в нарушение требований ГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения средств наружной рекламы».
 
    В связи с изложенными обстоятельствами (дата обезличена) возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ.
 
        В судебное заседание Лавров В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, с назначением наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    Требования к размещению средств наружной рекламы закреплены в ГОСТ Р 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
 
    Пунктами 6.1, 6.12 определено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м в населенных пунктах; фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.
 
    По смыслу п.1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» конструкция, расположенная по вышеуказанному адресу, является рекламной.
 
    В соответствии с ч.9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются (ч.10 ст. 19). Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (ч.4 ст. 19).
 
    Вина Лаврова В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами:
 
    - рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу, из которого следует, что (дата обезличена) в 13 часов 15 минут по адресу: (адрес обезличен), выявлено, что напротив (адрес обезличен) сбоку от автомобильной дороги на расстоянии 1,2 м от края рекламной конструкции до бортового камня установлена рекламная конструкция – двухсторонний щит 3*6 м с надписями с одной стороны «Единая Россия. За достойную жизнь на Орловской земле», при этом фундамент опоры выступает над уровнем земли на 45 см в нарушение требований ГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения средств наружной рекламы» (л.д. 3-5);
 
    - протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) серии (номер обезличен), согласно которому должностным лицом – генеральным директором ООО «Фокус» Лавровым В.В. допущена эксплуатация рекламной конструкции – двухстороннего щита 3*6 м, установленного сбоку от автомобильной дороги на расстоянии 1,2 от края проезжей части – бордюрного камня, до края рекламной конструкции с надписями «Единая Россия. За достойную жизнь на Орловской земле» при этом фундамент опоры выступает над уровнем земли на 45 см в нарушение требований п.п. 6.1, 6.12 ГОСТа Р 52044-2003, Федерального закона «О рекламе», что угрожает безопасности дорожного движения, без предусмотренного законодательством разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (л.д. 9);
 
    - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.02.2014, в соответствии с которым проведенной проверкой были выявлены вышеуказанные нарушения при установке рекламной конструкции, фотографиями (л.д. 14, 16-17);
 
    - информацией администрации г. Орла от (дата обезличена) № (номер обезличен), из которой следует, что рекламная конструкция в районе (адрес обезличен), установлена без разрешения администрации г. Орла и размещена в полосе отвода автомобильной дороги (л.д. 19);
 
    - свидетельствами о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения в Российской Федерации, о внесении записи в ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым ООО «Фокус» является действующим юридическим лицом, а учредителем и генеральным директором -Лавров В.В. (л.д.23-25, 27-28);
 
    - пояснениями представителя ООО «Фокус» С.С., согласно которым оказание рекламных услуг на щите, расположенном в районе (адрес обезличен), осуществляет ООО «Фокус» в лице его генерального директора Лаврова В.В.;
 
    - объяснением представителя ОРО Всероссийской политической партии «Единая Россия» Д.Д., из которого следует, что размещение баннера «Единой России» осуществлено ООО «Фокус» на основании заключенного договора;
 
    - договором на оказание рекламных услуг, заключенных между ООО «Фокус» и ОРО Всероссийская политическая партия «Единая Россия», от (дата обезличена), дополнительными соглашениями к нему от (дата обезличена), договором от (дата обезличена), а также документами, подтверждающими оплату услуг, оказанных по данным договорам (л.д. 55-65, 66-71);
 
    - пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО5, подтвердившего в судебном заседании обстоятельства выявления административного правонарушения.
 
    Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований законодательства, в связи с чем могут быть использованы при разрешении вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждают факт того, что ООО «Фокус» в лице его генерального директора Лаврова В.В., в отсутствие разрешения и с нарушением требований технического регламента, произведено размещение рекламной конструкции в районе (адрес обезличен), в непосредственной близости от автомобильной дороги. Соответственно в действиях Лаврова В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.37 КоАП РФ.
 
    Предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Лаврова В.В., не установлено.
 
    Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать генерального директора ООО «Фокус» Лаврова Валентина Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа:
 
    УФК по Орловской области
 
    (УМВД России по Орловской области г. Орел, л/счет (номер обезличен))
 
    ИНН № (номер обезличен),
 
    номер счета получателя (номер обезличен) в ГРКЦ ГУ Банка России по
 
    Орловской области г. Орел,
 
    (номер обезличен),
 
    наименование платежа: административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                     С.С. Должиков