Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: 5-21/2014
Дело № 5-21/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Белинский 27.08.2014 года
Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации Лермонтовского сельсовета Белинского района Пензенской области Ручкиной Н.В.,ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО3 при рассмотрении материалов административногорасследования установлен фактнарушения главой администрации Лермонтовского сельсовета Белинского района Пензенской области Ручкиной Н.В.требований п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования кобеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утверждённых Главнымгосударственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГ, выразившиеся в несоответствии атмосферного воздуха напроезжей части возле домов нормативампо содержанию взвешенных веществ, а именно: образцы атмосферного воздуха, отобранные напроезжей части возле дома <адрес> и возледома <адрес> не соответствуют нормативампо содержанию взвешенных веществ (возле дома <адрес> результатисследований 1.03 мг/м.З, гигиенический норматив 0.5 мг/м.З; возле дома <адрес>результат исследований 0,86 мг/м.3, гигиенический норматив 0.5 мг/м.З.
В судебном заседании Ручкина Н.В. пояснила, что дороги по <адрес> имеют щебёночное покрытие, которое сделано ДД.ММ.ГГ. Из-за жаркой погоды дороги сильно пылят, когда по ним едут машины. Для того чтобы не было пыли, в жаркую погоду пожарная машина поливает дороги водой.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Ручкиной Н.В., нахожу её виновность установленной исследованными в судебном заседании доказательствами.
В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно требований СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания (п. 2.1); в жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК (п. 2.2)
Согласно п. 109 главы II ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» максимальная разовая ПДК взвешенных веществ составляет 0,5 мг/м3.
Вина Ручкиной Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ года; протоколами № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ года; заключением специалиста (эксперта) от ДД.ММ.ГГ года, из которого следует, что образцы атмосферного воздуха, отобранные на территории администрации Лермонтовского сельсовета по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 (взвешенные вещества: пыль); протоколом лабораторных исследований проб воздуха № от ДД.ММ.ГГ года, согласно которых образцы атмосферного воздуха, отобранные напроезжей части возле дома <адрес> и возледома <адрес> не соответствуют нормативампо содержанию взвешенных веществ (возле дома <адрес> результатисследований 1.03 мг/м.З, при гигиеническом нормативе 0.5 мг/м.З; возле дома <адрес>результат исследований 0,86 мг/м.3, при гигиеническом нормативе 0.5 мг/м.З; решением комитета местного самоуправления Лермонтовского сельсовета Белинского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГ о назначении Ручкиной Н.В. главой администрации Лермонтовского сельсовета Белинского района <адрес>; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ года.
Действия Ручкиной Н.В. правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания учитываю характер совершенного Ручкиной Н.В. правонарушения, личность виновной, имущественное положение, конкретные обстоятельства совершения правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ручкиной Н.В., судья не усматривает.
Также учитываю, что Ручкина Н.В. правонарушение совершила впервые.
С учетом изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить Ручкиной Н.В. наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ручкину Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.
Судья В.А. Кисткин
Копия верна: судья В.А. Кисткин
