Постановление от 01 апреля 2014 года №5-21/2014

              Адм. Дело № 5-21/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
        01 апреля 2014 года                                            г. Белозерск
 
    Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тарасов Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении Котова Е.Н. ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В отношении Котова Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении о том, что ... в ... часов ... минут на ... у ... Котов Е.Н. оказал неповиновение неоднократным законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, а именно: пытался скрыться с места правонарушение путем бегства, отказался предоставить документы на транспортное средство и водительское удостоверение, отказывался пройти в служебную автомашину, размахивал руками, пытался развязать драку, на требование сотрудников полиции прекратить данные действия не реагировал, находясь при этом в состоянии с признаками опьянения – запах алкоголя изо рта.
 
    В судебное заседание Котов Е.Н. не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще уведомлен, ходатайства об отложении дела не представил, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.
 
    Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст. 28.2 ч. 1 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
 
    В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются наряду с прочим место, время совершения и событие административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 28.2 ч. 6 КоАП РФ, физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Указанное требование предусмотрено законом для надлежащего обеспечения лицу, привлекаемому к ответственности, его права на защиту. Орган, рассматривающий дело об административном нарушении, не вправе выходить за переделы формулировки правонарушения, изложенной в протоколе.
 
    Таким образом, системное толкование данных норм позволяет сделать вывод о том, что формулировка события правонарушения, совершение которого инкриминируется лицу, излагается именно в протоколе по делу об административном нарушении, а не в других документах.
 
    Ответственность по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
 
    Изложенное в протоколе об административном нарушении описание события правонарушения, инкриминируемого Котову Е.Н., не позволяет сделать вывод о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, т.к. не содержит никаких данных, свидетельствующих о том, что требования сотрудников полиции предоставить документы на транспортное средство и водительское удостоверение, проследовать в их служебный автомобиль, предъявленные Котову Е.Н., носили законный характер. Описание каких бы то ни было противоправных действий Котова Е.Н., позволявших на законных основаниях предъявлять к нему сотрудниками полиции подобные требования, в протоколе отсутствует. Неповиновение незаконным требованиям сотрудников полиции не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Выходить за рамки изложенного в протоколе события, самостоятельно формулировать описание правонарушения не входит в компетенцию органа, рассматривающего дело об административном правонарушении. Противное повлекло бы нарушение права лица, привлекаемого к ответственности, на защиту, особенно в случае его неявки в судебное заседание на рассмотрение дела, что имеет место в данном случае.
 
    Возвращение протокола должностному лицу для его пересоставления на этой стадии процесса не предусмотрено законом; производство по делу следует прекратить за отсутствием в действиях Котова Е.Н. состава правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Котова Е.Н. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Тарасов Н.Г.