Постановление от 07 апреля 2014 года №5-21/2014

Дело № 5-21/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Суоярви            07 апреля 2014 года
 
    Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия В.Г. Ерохина,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении:
 
    Булатевич Т.В., хх.хх.хх г. года рождения, уроженки ... ..., работающей в ... ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,
 
установил:
 
    В отношении Булатевич Т.В. специалистом-экспертом территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия 06.03.2014 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым Булатевич Т.В., являясь ... ... - хх.хх.хх г. с ... час. ... при выполнении обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией допустила нарушения обязательных требований к продукции, связанных с процессами реализации, хранения пищевых продуктов, а именно на момент проверки в нарушении п. 7, 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.3.2 СанПи11 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения» при хранении пищевых продуктов не соблюдались параметры температуры, в торговом зале магазина «Айно» на стеллаже при температуре + 19,4-19,5°С, осуществлялось хранение мясных консервов «Ветчина из свинины Совок» производства ООО «Балтком» Калиниградская обл. г. Советск, дата выработки 21.09.2013, на упаковке изготовителем указаны температурные условиях хранения 0+15°С, срок годности 1 год в количестве 8 банок по 0,325г. Кроме того, в нарушение ст. 4 п. 4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01, в торговом зале находились огурцы свежие в количестве 6 кг, помещенные в транспортную упаковку без маркировки, содержащей сведения о наименовании пищевой продукции, количестве пищевой продукции, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, сведений, позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции, без этикетки (ярлыка) с тары поставщика.
 
    Булатевич Т.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что выявленное нарушение имело место в связи с ослаблением контроля за соблюдением установленных требований.
 
    Представитель территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Мударисов В.З. в судебном заседании пояснил, что плановая проверка ООО «Айно» была проведена в строгом соответствии с законом, при проведении выявлено данное правонарушение.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. при проведении проверки магазина ... расположенного по адресу: ..., выявлено, что ... Булатевич Т.В., являясь должностным лицом, в нарушение п. 7, 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.3.2 СанПи11 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения», ст. 4 п. 4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01, при выполнении обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией допустила нарушения обязательных требований к продукции, связанных с процессами реализации, хранения пищевых продуктов, в связи с чем 06.03.2014 в отношении последней был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные обязательные требования к продукции и связанные с требованиями к продукции процессам хранения и реализации.
 
    В силу п. 7 должностной инструкции, Булатевич Т.В., являясь ..., обязана соблюдать условия хранения и сроки годности товара.
 
    Согласно ст. 10, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества; соблюдение санитарных правил является обязательным.
 
    В соответствии с требованиями п. 7, 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением КТС № 880 от 9.12.2011 при хранении должны соблюдаться условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В соответствии с п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. В соответствии с п. 3.3.2 СанПи11 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    Судом установлено, Булатевич Т.В., являясь должностным лицом, хх.хх.хх г. в период с .... допустила нарушение хранения пищевых продуктов, а именно: в торговом зале магазина ... не соблюдались параметры температуры - на стеллаже при температуре + 19,4-19,5°С, осуществлялось хранение мясных консервов «Ветчина из свинины Совок» производства ООО «Балтком» Калиниградская обл. г. Советск, дата выработки 21.09.2013, на упаковке изготовителем указаны температурные условиях хранения 0+15°С, срок годности 1 год в количестве 8 банок по 0,325г, что подтверждено протоколом лабораторных исследований АИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах № 8 от 11.02.2014г, экспертным заключением № 16/1-2 от 13.02.2014.
 
    В силу ст. 4 п. 4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01, маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать сведения о наименовании пищевой продукции, количестве пищевой продукции, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, сведений, позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции.
 
    В силу п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 этикетки (ярлыки) с тары поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.
 
    В нарушение данных пунктов, в торговом зале находились в продаже огурцы свежие в количестве 6 кг, помещенные в транспортную упаковку без маркировки, содержащей сведения о наименовании пищевой продукции, количестве пищевой продукции, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, сведений, позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции, без этикетки (ярлыка) с тары поставщика.
 
    Учитывая, что санитарные правила устанавливают обязательные требования к хранению и реализации пищевых продуктов, и направлены на обеспечение безопасности для жизни и здоровья населения, то СП 2.3.6.1066-01, в силу п.1 ст.46 Закона № 184-ФЗ, подлежит обязательному исполнению.
 
    Таким образом, установлено, что Булатевич Т.В. допустила нарушения обязательных требований к продукции, связанных с процессами реализации, хранения пищевых продуктов.
 
    Факт нарушения требований, установленных вышеназванными нормами, подтверждается помимо признания вины Булатевич Т.В., материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2014, письменным объяснением Булатевич Т.В., актом проверки № 53 от 26.02.2014, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.02.2014 с приложениями, фотоснимками, протоколом изъятия вещей и документов от 03.02.2014, экспертного заключения №16/1-2 от 13.02.2014, протоколом лабораторных исследований № 8 от 11.02.2014.
 
    Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Принимая во внимание, что Булатевич Т.В. в соответствии с должностной инструкцией ... магазина ... обязана контролировать режим хранения продуктов питания, а также контролировать сведения о наименовании пищевой продукции, количестве пищевой продукции, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, сведений, позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции, судья приходит к выводу, что в действиях Булатевич Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации не соответствующей таким требованиям.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, а также принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, суд полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Булатевич Т.В. от административной ответственности отсутствуют, она подлежит наказанию за совершенное правонарушение.
 
    Санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к должностному лицу, в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При определении размера административного штрафа учитывается характер совершенного правонарушения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить Булатевич Т.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ для должностных лиц в виде административного штрафа в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановила:
 
    Булатевич Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
 
    Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для перечисления административного штрафа:
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по РК л/сч 040 617 880 30)
 
    ИНН налогового органа: 100 104 88 57
 
    КПП налогового органа: 100 101 001
 
    Номер счета получателя платежа: 401 018 106 000 000 100 06
 
    Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск
 
    БИК: 048 602 001
 
    ОКТМО 86650000
 
    КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140
 
    Назначение платежа: «штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей)».
 
    При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Постановление вступило в законную силу «___»______ 2014.
 
    Штраф добровольно на ___________ 2014 не оплачен (оплачен).
 
    Судья                           В.Г. Ерохина