Постановление от 29 июля 2014 года №5-21/2014

Дело № 5-21/2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29 июля 2014 года г. Городовиковск                                
 
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего: Хелемендик Г.И.,
 
    при секретаре:             ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО1,
 
у с т а н о в и л :
 
        Глава администрации Южненского СМО ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
 
        ФИО1 является главой администрации Южненского СМО, в ведении которого находятся автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, в том числе по пер. Восточному в п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия.
 
    23 апреля 2014 года комиссией ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» и прокуратуры Городовиковского района было установлено, что, в нарушение пунктов 5.6.24 и 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на автомобильной дороге, прилегающей к МКОУ «Южная СОШ», напротив дома № 4 по пер. Восточному в п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    Предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» от 23 апреля 2014 года главе администрации Южненского СМО ФИО1 указано на необходимость устранения выявленных нарушений до 30 апреля 2014 года.
 
        18 июня 2014 года в ходе контрольной проверки состояния пешеходных переходов начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Городовиковский» было установлено, что требования предписания от 23 апреля 2014 года не устранены, в связи с чем 20 июня 2014 года в отношении главы администрации Южненского СМО Хоктиной Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
        В судебном заседании Глава администрации Южненского СМО РК Хоктина Е.И. признала свою вину в совершении административного правонарушения и раскаялась, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения полностью устранены.
 
        Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» Сокиркин С.В. пояснил суду, что по заявлению Хоктиной Е.И. срок проверки исполнения предписания был продлен до 18 июня 2014 года, однако нарушения не были устранены.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания государственного органа об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с требованиями пунктов 5.6.24 и 6.2.17 ГОСТа 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами применяют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    Согласно п. 5.2.25 указанного ГОСТа, знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
 
    Как следует из Правил дорожного движения, участок проезжей части, выделенный для движения пешеходов через дорогу (пешеходный переход), обозначается знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1.
 
    Из акта обследования подъездного пути к общеобразовательному учреждению от 23 апреля 2014 года комиссии ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» и прокуратуры Городовиковского района следует, что, в нарушение пунктов 5.6.24 и 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на автомобильной дороге, прилегающей к МКОУ «Южная СОШ», напротив дома № 4 по пер. Восточному в п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    23 апреля 2014 года главе администрации Южненского СМО было предписано устранить выявленные нарушения в срок до 30 апреля 2014 года.
 
    Из письма главы администрации Южненского СМО Хоктина Е.И. в адрес начальника ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» от 29 апреля 2014 года следует, что она заявила ходатайство об отсрочке выполнения предписания до 1 июня 2014 года.
 
        Актом контрольной проверки состояния пешеходных переходов начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Городовиковский» от 18 июня 2014 года установлено, что требования предписания от 23 апреля 2014 года не устранены.
 
    Из протокола об административном правонарушении серии 08 СЕ № 479268 от 20 июня 2014 года следует, что глава администрации Южненского СМО Хоктина Е.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнила в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Из договора поставки, счета-фактуры, товарной накладной и счета на оплату от 20 мая 2014 года следует, что ИП Аздоров А.И. поставил администрации Южненского СМО 2 дорожных знака.
 
    Оценивая протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении не установлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что в ведении Южненского СМО, главой администрации которого является Хоктина Е.И., находится автомобильная дорога местного значения по пер. Восточному в п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия, прилегающая к детскому учреждению.
 
    23 апреля 2014 года комиссия ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» и прокуратуры Городовиковского района установила, что, в нарушение пунктов 5.6.24 и 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на автомобильной дороге, прилегающей к МКОУ «Южная СОШ», напротив дома № 4 по пер. Восточному в п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    В этот же день главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» главе администрации Южненского СМО было предписано устранить выявленные нарушения в срок до 30 апреля 2014 года.
 
    По смыслу требований ПДД РФ, горизонтальную разметку "Зебра" необходимо использовать в совокупности со знаками "Дети" и "Пешеходный переход" в целях своевременного информирования водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
 
    Поскольку указанные требования закона на автомобильной дороге, прилегающей к МКОУ «Южная СОШ», напротив дома № 4 по пер. Восточному в п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия не были соблюдены, то указанное предписание отвечает требованиям законности.
 
        18 июня 2014 года в ходе контрольной проверки состояния пешеходных переходов начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Городовиковский» было установлено, что требования предписания от 23 апреля 2014 года не устранены.
 
    В этой связи в отношении главы администрации Южненского СМО ФИО1 20 июня 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Таким образом, представленные доказательства в виде акта обследования подъездного пути к общеобразовательному учреждению и предписания об устранении выявленных нарушений от 23 апреля 2014 года, акта контрольной проверки и протокола об административном правонарушении от 20 июня 2014 года указывают на виновность ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку они последовательны и находятся в соответствии друг с другом, вследствие чего признаются судом достоверными и подтверждающими виновность лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    Учитывая, что с момента выявления нарушения 23 апреля 2014 года до контрольной проверки 18 июня 2014 года нарушения не были устранены, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые и раскаяние ФИО1
 
    Принимая во внимание устранение выявленных нарушений к моменту рассмотрения дела, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает указанное обстоятельство в качестве смягчающего ее ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельства.
 
    Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в отношении главы администрации Южненского СМО ФИО1 в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
        Главу Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
 
        Судья      Г.И. Хелемендик
 
        Копия верна: судья Г.И. Хелемендик