Постановление от 02 апреля 2014 года №5-21/2014

К делу №5-21/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    02 апреля 2014 года Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Паластрова Г.В.,
 
    с участием законного представителя юридического лица – открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» (ОАО «ЖТК»), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кононенко А.В., действующего на основании доверенности № 1-Д/ТХ от 31 марта 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: 107228, город Москва, <адрес>, расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, 56,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» (далее ОАО «ЖТК») нарушило требования промышленной безопасности, энергосбережения и энергетической эффективности при следующих обстоятельствах.
 
    31 марта 2014 года в 14 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки согласно распоряжения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора № 1235-р от 20.02.2014 года соблюдения требований промышленной безопасности, энергосбережения и энергетической эффективности в Тихорецком хлебокомбинате ОАО «ЖТК», расположенном по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, 56, выявлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.03г. № 115 и зарегистрированных Минюстом России 02.04.03 № 4358 (далее ПТЭТЭУ), в случае эксплуатации данного оборудования угрожающие жизни и здоровью людей, а именно: не проведено техническое диагностирование тепловой энергоустановки – пароводяному подогревателю 6-22 зав. № 5906, 1991 года выпуска, отработавшего свой расчетный ресурс (срок эксплуатации более 20 лет) в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу пункт 13.2 ПТЭТЭУ; не проведено техническое освидетельствование тепловой энергоустановки – пароводяного подогревателя 6-22 зав № 5906 пункт 2.6.2. ПТЭТЭУ; не организован постоянный и периодический контроль технического состояния пароводяному подогревателю 6-22 зав № 5906 (осмотры, технические освидетельствования) пункт 2.6.1. ПТЭТЭУ; неисправны предохранительные устройства пароводяного подогревателя 6-22 зав № 5906 пункт 9.18. ПТЭТЭУ; отсутствует технический (эксплуатационный) паспорт на пароводяной подогреватель 6-22 зав № 5906 пункт 2.8.1., 9.18. ПТЭТЭУ; допускается эксплуатация пароводяного подогревателя 6-22 зав № 5906 с неисправным манометром и нет возможности определить давление по другим приборам пункт 9.18. ПТЭТЭУ.
 
    Представитель межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании не отрицал, что имеются нарушения требований промышленной безопасности, энергосбережения и энергетической эффективности выявленные сотрудниками межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. Пояснил, что данные нарушения будут устранены в короткие сроки.
 
    Суд, выслушав законного представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    Вина ОАО «ЖТК» полностью доказана и подтверждается как объяснениями законного представителя нарушителя, так и протоколом № 25/09-90 об административном нарушении в области промышленной безопасности, энергосбережения и энергетической эффективности составленным 31 марта 2014 года в отношении ОАО «ЖТК» инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, так как нарушены требования Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Таким образом, действия ОАО «ЖТК» правильно квалифицированы по статье 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Не усмотрев возможности предотвратить нарушения «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в помещении ОАО «ЖТК» инспектор применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации пароводяного подогревателя 6-22 зав. № 5906. Запрет осуществлен 31 марта 2014 года в 15 часов 00 минут, о чем был составлен протокол №25-ВЗД/09-90 от 31 марта 2014 года.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает, что выявленные на территории ОАО «ЖТК» нарушения требований промышленной безопасности, энергосбережения и энергетической эффективности влекут угрозу жизни и здоровью людей, а также тот факт, что эксплуатация помещения временно приостановлена самим органом технологического надзора. Кроме того, наличие возможности юридического лица устранить нарушения требований промышленной безопасности, в том числе отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Железнодорожная торговая компания», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путём временного прекращения эксплуатации парового подогревателя 6-22 зав. № 5906 на отопление административного здания Тихорецкого хлебокомбината открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания», расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, 56 на срок 90 (девяносто) суток.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.
 
    Судья