Постановление от 26 мая 2014 года №5-21/2014

№ 5-21/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 мая 2014 года.                                                                                                                     г. Канск
 
    Судья Канского районного суда Красноярского края Арефьев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела 5-21/2014 в отношении индивидуального предпринимателя Карнаева <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    16 мая 2014 года в ходе проведения проверки магазина по адресу <адрес>, специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске выявлены следующие нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Индивидуальный предприниматель Карнаев <данные изъяты> осуществляет предпринимательскую деятельность по обороту и реализации пищевых продуктов в магазине по адресу: <адрес>, в пристроенном (приспособленном) помещении жилого дома.
 
    В магазине индивидуального предпринимателя Карнаева <данные изъяты>, осуществляется реализация пищевых продуктов - кондитерские изделия, хлеб, консервы (продукция выставлена на торговых витринах, с оформленными ценниками, информация, что продукция не реализуется - отсутствует), при этом нарушаются требования санитарного законодательства Российской Федерации ч.ч. 7, 10, 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Выявлены следующие нарушения:
 
    -реализацию продуктов питания осуществляет продавец (ФИО2) не имеющий чистой санитарной одежды (отсутствует специальный головной убор) и не имеющий медицинской книжки, у индивидуального предпринимателя Карнаева Николая Константиновича отсутствует личная медицинская книжка, нарушение требований пунктов 9.13, 9.14, 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 8.2 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ч. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
 
    -в магазине отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, отсутствует место для хранения таких средств, нарушение требования пункта 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    -отсутствует водоснабжение и канализация, вода в магазине приносная, в организации торговли отсутствует раковина для мытья рук персонала, не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствует мыло, полотенце, и др.), нарушение требований пунктов 3.1, 13.2, 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    -в магазине на торговых витринах, где осуществляется реализация пищевых продуктов, не осуществляется контроль за хранением пищевых продуктов (отсутствуют необходимые условия, для соблюдения температурных и влажностных условий хранения), отсутствуют термометры, психрометр, что не позволяет соблюдать условия хранения установленные заводом изготовителем, нарушение требований пунктов 8.24, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ч.ч. 7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
 
    -в холодильной камере визуально установлено наличие «наростов» льда, отсутствует термометр, нарушение пунктов 6.2, 8.24, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч.ч. 7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
 
    -отделка помещения для реализации пищевых продуктов представлена: пол деревянный, краска местами стерлась, отделка стен, потолок не позволяют проводить влажную и генеральную уборку, стены, потолок оштукатурены, побелены), нарушение требование пункта 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,
 
    что является нарушением требований ч.ч. 7, 10, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, п. 5 ст. 15, пп. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
    По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 2454 от 20 мая 2014 года.
 
    Карнаев Н.К. данный факт не отрицает, в судебном заседании пояснил, что в деревне Подъянда живет всего несколько человек, ему самому невыгодно ради десяти булок хлеба держать торговую точку, где надо соблюдать все требования, на которые нет денег.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Саленко С.Н. пояснила, что при проверке торговой точки обнаружено много нарушений, которые даже после предписания Карнаев не устраняет. Работа торговой точки с такими нарушениями может повлечь тяжелые последствия для покупателей, поэтому наиболее целесообразным наказанием она считает приостановление деятельности на определенный срок.
 
    Заслушав индивидуального предпринимателя Карнаева Н.К., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора Саленко С.Н., исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении №2454 от 20.05.2014г.; протокол о временном запрете деятельности юридического лица №30 от 20.05.2014г.; копию акта наложения пломб (опечатывания); копию обращения гражданина от 21.04.2014.; копию протокола осмотра от 16.05.2014.; копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, краткие сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, суд считает, что в деятельности индивидуального предпринимателя Карнаева Н.К. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что подтверждается протоколом № 2454 от 20.05.2014 года и необходимо применить административную меру в виде приостановления деятельности данного лица на определенный законом срок, достаточный для устранения выявленных недостатков, поскольку нарушения санитарных правил в магазине создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, что влечет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, следовательно, ИП Карнаевым Н.К. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах указанная мера административного воздействия в виде приостановления деятельности в данном конкретном случае будет наиболее эффективной, отвечающей интересам граждан. Недостатки в настоящее время присутствуют в помещении магазина, что делает нецелесообразным приостановление деятельности индивидуального предпринимателя в целом.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Карнаева <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Приостановить деятельность магазина принадлежащего Карнаеву <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в пристроенном (приспособленном) помещении жилого дома сроком на 60 (шестьдесят) суток путем наложения пломб на входную дверь в магазин.
 
    Исчислять срок административного приостановления деятельности с 20 мая 2014 года.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Карнаеву Н.К., что согласно ст.3.12 ч.3 КоАП РФ в случае устранения указанных в настоящем постановлении нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности, суд на основании его ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                      В.Н. Арефьев