Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 5-21/2014
Дело № 5-21/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Печоры Псковской области, **.**.****г.
ул. Мира, 19-а
Судья Печорского районного суда Псковской области Онькова Н.Р.
при секретаре Скубко Т.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ:
**.**.****г. старшим оперуполномоченным по особо важным делам отделения по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области в МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В результате проверки выявлены следующие нарушения правил oбopoтa прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в части их учёта:
-форма журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не соответствует форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года № 419;
-в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года № 419, приказом от **.**.****г. № *** «О назначении ответственного за учет и хранение химических реактивов и прекурсоров» не назначено лицо, ответственное за хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В связи с выявленными нарушениями в отношении МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» **.**.****г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП.
В суде представитель МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа», директор школы Петрова Н.П., признала наличие указанных нарушений и пояснила, что в школе имеются прекурсоры наркотических и психотропных веществ, всего *** наименований.
Приказом директора назначено лицо, ответственное за их учет и хранение, имеется журнал, в котором ведется учет указанных веществ.
И сами прекурсоры, и журнал хранятся надлежащим образом.
Форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, была утверждена приказом Управления образования Псковской области от 14.09.2007 г. № 903. О том, что постановлением Правительства 09.06.2010 г. утверждена иная форма журнала, она не знала.
Лицо, назначенное приказом по школе ответственным за хранение и учет прекурсоров, фактически отвечает и за хранение журнала, но в приказе отсутствует указание об этом.
После проверки указанные нарушения сразу же были устранены: заведен новый журнал, издан новый приказ.
Начальник отделения по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области Григорьев М. Е. пояснил в суде, что при проверке МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения, указанные в акте, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.
Он не возражает прекратить дело за малозначительностью, поскольку хранение прекурсоров наркотических и психотропных веществ в школе ведется без нарушений, фактов утраты указанных веществ не имеется, допущенные нарушения в настоящее время устранены.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» имеется состав правонарушения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Положениями п. 1 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, установлено, что указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по установленной форме согласно приложению.
При проверке соблюдения обязательных требований по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения, выразившиеся в нарушении формы журнала, предусмотренной Правилами: в журнале отражены не все разделы, предусмотренные утвержденной формой, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копией журнала, объяснениями участников процесса.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
Приказом по МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» от **.**.****г. № *** «О назначении ответственного за учет и хранение химических реактивов и прекурсоров» назначено ответственное лицо за учет, хранение химических реактивов и прекурсоров и ведение журналов учета прекурсоров, содержание их в надлежащих условиях, при этом не указано, назначено ли данное лицо ответственным за хранение журналов.
Таким образом, действиями МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил учета веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Учитывая характер правонарушения, причины его совершения, полагаю, что МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» может быть освобождено от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения.
В учреждении надлежащим образом осуществляется хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, фактов утраты их не имеется. Учет указанных веществ также ведется, заведен специальный журнал, назначено ответственное лицо. Нарушения, которые были выявлены в ходе проверки, не повлекли за собой серьезных последствий, немедленно после проверки были устранены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП, в отношении МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» в силу малозначительности, освободив его от административной ответственности, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток через Печорский районный суд.
Судья _______________ Н.Р. Онькова
Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.
