Постановление от 14 мая 2013 года №5-21/2013г.

Дело №5-21/2013 г.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    П.Глушково «14» мая 2013 года.
 
    Судья Глушковского районного суда <адрес> Родионова Л.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Малоштан А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не работающего, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, к административной ответственности привлекавшегося Глушковским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.1 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.1 ч.2 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе несения службы пограничным нарядом отделения <адрес> ПУ ФСБ РФ по <адрес> и сотрудников ПУ ФСБ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ выполняя приказ на охрану Государственной границы РФ в пограничном наряде «<данные изъяты>» на направлении н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (Россия), в № м. юго-западнее н.<адрес>, в № метрах от Государственной границы РФ был задержан гражданин Украины Малоштан А.С. При осмотре было установлено, что гражданин Украины Малоштан А.С. незаконно переместил с территории Украины через Государственную границу РФ помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ товар: запасные части к тракторам <данные изъяты> : ступицы для передних колес – № штуки, рычаг для переключения передач в сборе – № штуки. Таким образом, гражданин Украины Малоштан Андрей Сергеевич нарушил порядок прибытия товара: запасные части к тракторам <данные изъяты> - ступицы для передних колес – № штуки, рычаг для переключения передач в сборе – № штуки на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест.
 
    Поскольку в действиях Малоштан А.С. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении него был составлен <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малоштан А.С., надлежащим образом извещенный о дне, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, в ходе административного расследования (л.д.№) показал, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ к нему домой из <адрес> на мопеде приехал его друг Свидетель 1 После этого он вместе с Свидетель 1 поехали на его мопеде на железнодорожную станцию <адрес> с целью пообщаться с друзьями. На <адрес>, примерно в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к ним подъехал автомобиль «<данные изъяты>» темного цвета, регистрационные номера он не видел. Из автомобиля вышел водитель незнакомый мужчина подошел к ним, и задал Свидетель 1 и Малоштан А.С. вопрос, не хотят ли они заработать денег, на что они ответили согласием. Незнакомый мужчина сообщил, что необходимо через Государственную границу Украины и России переместить товар – запасные части к тракторам, за эту работу незнакомец пообещал им заплатить по № гривен Украины. После данного разговора Малоштан А.С. вместе с Свидетель 1 поехали на мопеде к Малоштан А.С. домой, где Свидетель 1 оставил мопед и они пошли пешком к железнодорожному переезду <адрес>. Когда они подошли к железнодорожному переезду, то увидели, что автомобиль «<данные изъяты>» находился уже там. После этого водитель автомобиля достал из автомобиля запасные части. Малоштан А.С. взял запасные части № ступицы передних колес и № рычага переключения передач, а Свидетель 1 взял стекло и ступицу для передних колес. После чего они пошли вдоль железнодорожного полотна через Государственную границу Украины и России. Незнакомый водитель им сообщил, что на территории РФ их будет ожидать автомобиль, какой и кто водитель, он им не сказал. Государственную границу примерно в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ они пересекли помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ. Где в данном месте проходит линия Государственной границы знает, так как является местным жителем, о том, что они пересекают Государственную границу с товаром незаконно он и Свидетель 1 знали. После пересечения Государственной границы помимо пунктов пропуска примерно в ДД.ММ.ГГГГ их задержали сотрудники пограничной службы РФ. После задержания сотрудники пограничной службы доставили их в отделение и составили протоколы о нарушении государственной границы РФ. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка прибытия товара: запасных частей к тракторам <данные изъяты>: ступиц для передних колес – № штуки, рычаг для переключения передач в сборе – № штуки на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, признал полностью.
 
    Свидетель Свидетель 1 дал в ходе предварительного расследования показания, аналогичные показаниям Малоштан А.С. (л.д.№).
 
    Как следует из показаний свидетеля Свидетель 2 ( л.д.№), он в настоящее время является <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ выполнял приказ по охране Государственной границы РФ в составе пограничного наряда «<данные изъяты>» вместе с прапорщиком Свидетель 3 По прибытию на место несения службы нарядом был проверен участок Государственной границы РФ на наличие граждан, транспортных средств и товаров. Таковых на границе обнаружено не было, охраняемый участок государственной границы визуально просматривался. Пограничный наряд расположился на направлении н.<адрес> (Россия) - н.<адрес>, (Украина), в № метрах юго-западнее н.<адрес>, в № метрах от Государственной границы РФ. В ДД.ММ.ГГГГ этого же дня им и прапорщиком Свидетель 3 было обнаружено, что Государственную границу РФ, помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ, с территории Украины пересекли пешком двое неизвестных граждан и продолжили движение вглубь территории РФ. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные граждане были задержаны. При проверке документов, удостоверяющих личность, было установлено, что задержанными гражданами являются граждане Украины Малоштан А.С. и Свидетель 1 При осмотре было установлено, что гражданин Украины Малоштан А.С. незаконно переместил с территории Украины через Государственную границу РФ помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ товар: запасные части к тракторам <данные изъяты> - ступицы для передних колес – № штуки, рычаг для переключения передач в сборе – № штуки. После проверки документов гражданам Украины Малоштан А.С. и Свидетель 1 им, как старшим пограничного наряда, было сообщено, что они нарушили режим Государственной границы РФ, незаконно проследовав пешком с товаром через Государственную границу РФ с территории Украины на территорию РФ помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ. После этого Свидетель 2 о данном факте незамедлительно доложил по команде.
 
    Свидетели Свидетель 3 ( л.д.№), Свидетель 4 ( л.д.№), Свидетель 5 ( л.д.№), Свидетель 6 ( л.д.№) дали в ходе предварительного расследования показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 2
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 1 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало или относилось к ним безразлично.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория Таможенного союза) составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств – участников Таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2 ТК ТС пределы таможенной территории Таможенного союза, включая пределы находящихся в исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах государств – участников таможенного союза искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в отношении которых государства – участники Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, являются таможенной границей Таможенного союза (далее - таможенная граница).
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушения на такое перемещение.
 
    В соответствии с п.22 ч.1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - участников Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - участником Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее – места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
 
    Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-участников Таможенного союза.
 
    Товары могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и в порядке, которые определены законодательством государств – участников Таможенного союза.
 
    перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию Таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.
 
    В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
    - железнодорожные: «Суземка-Зерново», «Долбино-Казачья Лопань», «Валуйки-Тополи», «разъезд Выстрел-Лантратовка», «Гуково-Красная Могила», «Успенская-Квашино»;
 
    - автомобильные: «Погар-Гремяч», «Новые Юрковичи-Сеньковка», «Троебортное-Бачевск», «Крупец-Катериновка», «Суджа-Юнаковка», «Грайворон-Великая Писаревка», «Нехотеевка-Гоптовка», «Шебекено-Плетеновка», «Ровеньки-Танюшевка, «Бугаевка-Просяное», «Волошино-Красная Таловка», «Донецк-Изварино», «Новошахтинск-Должанский», «Гуково-Червонопартизанск», «Куйбышево-Дьяково», «Куйбышево-Мариновка», «Матвеев Курган-Успенка», «Весело-Вознесенка-Новоазовск»;
 
    - паромные: «Кубань-Крым».
 
    Согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. в целях передвижения через границу граждан, транспортных средств и перемещения товаров и грузов только Российской Федерации и Украины Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
    - железнодорожные: «Илек-Пеньковка – Пушкарное», «Головчино-Одноробовка», «Нежеголь-Волчанск», «Глушково-Волфино»;
 
    - автомобильные: «Ломаковка-Николаевка», «Теткино-Рыжевка», «Колотиловка-Покровка», «Безыменно-Александровка», «Тишанка-Бударки», «Вериговка-Чугуновка», «Логачевка-Пески», «Валуйки – Демино-Александровка», «Новобелая-Новобелая», «Чертково-Меловое».
 
    Статьей 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско–Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины» от 21 апреля 2006 года (далее по тексту – Соглашение) установлено:
 
    1. Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), перечень которых приведен в приложении № 2, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» от 8 февраля 1995 г.
 
    2. Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в приложении № 3.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут пересекать границу пешком, на принадлежащих им велосипедах и гужевом транспорте.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 4 Соглашения в случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска предусмотренных Соглашением между правительством РФ и Правительством Украины о пунктах пропуска через Государственную границу между РФ и Украиной от 08.02.1995г.
 
    Обстоятельства совершенного Малоштан А.С. административного правонарушения, помимо показаний свидетелей, также объективно подтверждены письменными материалами дела, исследованными судом:
 
    Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); протоколом осмотра ( л.д.№), протоколом изъятия ( л.д.№), протоколом об АП от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№), рапортами сотрудников ПУ ФСБ России (л.д.№), схемой нарушения режима Государственной границы ( л.д.№), протоколом о личном досмотре ( л.д.№), постановлением о назначении административного наказания (л.д.№), ответами ПУ ФСБ ( л.д.№ заключением эксперта ( л.д.№), справкой-расчетом (л.д.№), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), определением о передаче дела судье для рассмотрения (л.д.№) и другими материалами дела.
 
    В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, свободная (рыночная) стоимость представленного товара: ступица (цапфа поворотная для трактора <данные изъяты>) переднего колеса – № штуки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна № рублей РФ, рычаг (колонка в сборе для трактора <данные изъяты>) для переключения передач в сборе – № штуки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равна № рублей РФ.
 
    Согласно справки-расчета от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость товара: ступица (цапфа поворотная для трактора <данные изъяты>) переднего колеса – № штуки, рычаг (колонка в сборе для трактора <данные изъяты>) для переключения передач в сборе – № штуки, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей РФ.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что Малоштан А.С. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении порядка прибытия товара: запасных частей к тракторам <данные изъяты> - ступицы для передних колес – № штуки, рычаг для переключения передач в сборе – № штуки, на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, полностью доказана.
 
    Согласно ст.16.1 ч.1 КоАП РФ, нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Назначая административное наказание за административное правонарушение Малоштан А.С., судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как признание своей вины, раскаяние в содеянном.
 
    Также судья учитывает, что Малоштан А.С. ранее привлекался к административной ответственности.
 
    С учетом изложенного, Малоштан А.С. должно быть назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: запасных частей к тракторам <данные изъяты> - ступицы для передних колес – № штуки, рычаг для переключения передач в сборе – № штуки, стоимостью по состоянию на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей РФ,, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможенного поста <адрес> таможни по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Малоштан А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: запасных частей к тракторам <данные изъяты> - ступицы для передних колес – № штуки, рычаг для переключения передач в сборе – № штуки, стоимостью по состоянию на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей РФ, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Глушковского таможенного поста Курской таможни по адресу: <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: Родионова Л.А.