Постановление от 27 сентября 2013 года №5-21/2013

    Дело № 5-21/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Ребриха 27 сентября 2013 года
 
    Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Траудт Н.В.,
 
    при секретаре Ковылиной Т.А.,
 
    с участием законного представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» генерального директора Шкилева Д.А. и представителя по доверенности Ткаченко Д.Н.,
 
    представителя Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Лихацкого Д.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат», юридический адрес и адрес фактического места расположения: 658640, Алтайский край, Ребрихинский район, ст. Ребриха, ул. Школьная, 1, 658521, ИНН №, ОГРН №,
 
у с т а н о в и л:
 
    Юридическое лицо ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» совершило нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок – административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    В ходе неплановой проверки ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», проведенной в 10 час. 00 мин. 04 сентября 2013 года Сибирским Управлением Ростехнадзора, установлено, что ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» на ВЛ-10 кВ Л-64-5 вдоль автомобильной дороги ст.Ребриха-с.Белово Ребрихинского района Алтайского края нарушило Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6 и Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 мая 2003 г. № 187:
 
    противопожарное состояние трассы воздушной линии ВЛ-10 кВ Л-64-5, расположенной в лесном массиве, не соответствует требованиям п. 2.3.17 ПТЭЭП – не расчищена от кустарников и деревьев, не поддерживается установленная проектом ширина просеки и не проводится обрезка деревьев;
 
    в нарушение п. 2.3.11 ПТЭЭП на воздушной линии ВЛ-10 кВ Л-64-5, расположенной в лесном массиве, в пролете опор № 56-57, 108-109 и 120-121 ветки опасно приближены к проводам, деревья угрожают падением на линию;
 
    в нарушение п. 2.3.11 ПТЭЭП на воздушной линии ВЛ-10 кВ Л-64-5 опоры №№ 23, 30, 31, 32, 33, 34, 35 имеют наклон;
 
    в нарушение п. 2.5.212 ПУЭ и п. 2.3.11 ПТЭЭП на воздушной линии ВЛ-10 кВ Л-64-5 в результате наклона опоры № 35 расстояние от проводов воздушной линии до поверхности земли менее допустимого.
 
    Представители юридического лица ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» Шкилев Д.А. и Ткаченко Д.Н. в судебном заседании с протоколом согласились частично, суду пояснили, что общество является собственником воздушной линии. Линия обеспечивает током мельницу и элеватор, где осуществляется сушка и переработка зерна. Обрезку и вырубку деревьев, создающих угрозу воздушной линии, общество не проводит, так как не может согласовать этот вопрос с Управлением лесами Алтайского края, поэтому вины ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» в допущенных нарушениях не имеется.
 
    Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Лихацкий Д.В., вызванный для дачи пояснений, суду показал, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований ПТЭЭП и ПУЭ действительно имеют место, воздушная линия проходит в лесном массиве, проверку он проводил лично.
 
    Свидетель Н. суду пояснил, что он работает начальником отдела – лесничим отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству Управления лесами Алтайского края. Воздушная линия ВЛ-10 кВ Л-64-5, принадлежащая ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат», расположена в ленточном бору, относящемуся к защитным лесам, арендатором лесного участка является ООО «Ребрихинский лесхоз». Весной 2013 года он посещал этот лесной участок, на котором расположена линия, и видел, что сучья и ветки деревьев опасно приближены к воздушной линии ВЛ-10 кВ Л-64-5, в результате чего действительно имеется угроза нормальной работе этой линии, особенно в зимний период. В соответствии с действующим лесным законодательством обязанность по поддержанию установленной проектом ширины просеки и обрезке деревьев в этих целях возложена на потребителя, эксплуатирующего воздушную линию. Разрешения на обрезку крон, вырубку сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты, не требуется. ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» обратилось в Управление лесами Алтайского края с заявлением об изменении проектной ширины и прочистки просеки, по которой проходит линия. Проведение соответствующих работ запланировано ООО «Ребрихинский лесхоз» на 4 квартал 2013 года.
 
    Совершение юридическим лицом ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
 
    Протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2013 г. №, составленным Государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Лихацким Д.В.;
 
    Распоряжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.08.2013 г. № о проведении проверки в отношении ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго»;
 
    Фотографиями выявленных нарушений;
 
    Пояснениями в судебном заседании представителя Сибирского Управления Ростехнадзора Лихацкого Д.В.;
 
    Пояснениями в судебном заседании представителей ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» Шкилева Д.А. и Ткаченко Д.Н.;
 
    Пояснениями в судебном заседании свидетеля Н.
 
    Доводы представителей ООО«Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» суд считает необоснованными, поскольку они противоречат требованиям действующего лесного законодательства.
 
    Согласно части 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).
 
    В соответствии с частью 5 ст. 45 Лесного кодекса Российской Федерации порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу пункта 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 г. № 223, в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются, в том числе прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов, обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра, вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
 
    Согласно п. 2.3.17 ПТЭЭП обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, проводит потребитель, эксплуатирующий воздушную линию. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, смягчающего административную ответственность обстоятельства (совершение административного правонарушения впервые), отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» административного наказания в виде административного приостановления деятельности воздушной линии ВЛ-10 кВ Л-64-5 на определенный срок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат», юридический адрес и адрес фактического места расположения: 658640, Алтайский край, Ребрихинский район, ст. Ребриха, ул. Школьная, 1, 658521, ИНН №, ОГРН №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности воздушной линии ВЛ-10 кВ Л-64-5 по адресу: Алтайский край, Ребрихинский район, путем отключения воздушной линии с помощью коммутационных аппаратов в яч. № 7 КРУН 10 кВ ПС-64 «Белово» на срок 14 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья