Постановление от 24 октября 2013 года №5-21/2013

    Дело № 5-21/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 октября 2013 года       г. Макаров
 
    Макаровский районный суд Сахалинской области
 
    В составе
 
    Председательствующего судьи Мариловой Т.В.,
 
    С участием
 
    Представителя юридического лица Мельник Е.Н.
 
    при секретаре Козловой Н.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ», вынес определение № *** об истребовании в муниципальном унитарном предприятии «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» документов, необходимых для разрешения дела.
 
    Получив указанное определение <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, муниципальное унитарное предприятие «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» в установленный данным определением трехдневный срок с момента получения определения не предоставило в территориальный отдел Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах запрашиваемые документы либо уведомление в письменной форме о невозможности предоставления данных документов.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложения слушания дела не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах.
 
    Представитель юридического лица муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Мельник Е.Н., действующая на основании доверенности от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, в судебном заседании, не оспаривая вины юридического лица в несвоевременном предоставлении документов по запросу должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, пояснила, что Новикова Н.Ю., расписавшаяся в почтовом уведомлении о получении определения № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, является секретарем МУП «Строитель», однако, и в настоящее время МУП «Строитель» не может достоверно подтвердить факт исполнения требований должностного лица по предоставлению требуемых документов.
 
    Выслушав представителя юридического лица муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Мельник Е.Н., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса), являются поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
 
    Согласно п.4 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.
 
    В силу ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
 
    Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах в соответствии с полномочиями, определенными Положением о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, на основании письменного коллективного обращения граждан № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, содержащего достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вынес определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ».
 
    Пунктом 3 указанного определения муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» предлагалось в трехдневный срок с момента получения данного определения направить в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах заверенные копии документов, необходимых для объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении:
 
    - актов выполненных работ по очистке подвальных помещений за истекший период 2013 года,
 
    - договора управления жилым домом <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> г.Макарова,
 
    - копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
 
    - копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
 
    - копий правоустанавливающих документов (устава, положения, приказа, решения, подтверждающих полномочия законного представителя юридического лица).
 
    Определение № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования было вручено муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» <<ДАТА ИЗЪЯТА>>
 
    Однако, в указанный в определении срок (до <<ДАТА ИЗЪЯТА>>) копии запрашиваемых документов либо уведомление в письменной форме о невозможности предоставления указанных сведений в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах направлены не были.
 
    Данный факт не позволил должностному лицу, ведущему производство по делу об административном правонарушении, объективно и в полном объеме рассмотреть обращение потребителей, установить виновных лиц и меру ответственности за допущенные нарушения.
 
    Вина юридического лица муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - письменными обращениями жильцов <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> г.Макарова в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>,
 
    - определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о возбуждении в отношении муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования;
 
    - почтовым уведомлением о вручении МУП «Строитель» <<ДАТА ИЗЪЯТА>> определения № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>;
 
    - протоколом об административном правонарушении № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>
 
    Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует бездействие юридического лица муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Решая вопрос о наказании юридического лица муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    ИНН 6501156546 КПП 650101001, УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора), р/счёт 401018109000000100000 ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск, л/с 03141788170, ОКАТО 64224000000, БИК 046401001 КБК 141 116 280 000 16000140
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Макаровский районный суд Сахалинской области по адресу: г.Макаров, ул. 50 лет октября, 20.
 
    В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                                                                                         Т.В. Марилова