Дата принятия: 05 марта 2013г.
Номер документа: 5-21/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-21/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 6 Восточного округа г. Белгорода Сотникова Е.В. (г. Белгород, ул. Некрасова, 27),
с участием представителя ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» -<ОБЕЗЛИЧИНО>.
рассмотрев 05 марта 2013 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, номер регистрационного свидетельства <ОБЕЗЛИЧИНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>», повторно не выполнило в установленный срок законное предписание Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области.
В судебном заседании представитель ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» не оспаривал факт не исполнения в установленный срок п. 8,9,10,11 законного предписания Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области. Однако пояснил, что пункты 9,10,11 предписания фактически исполнены, однако их исполнение не может быть подтверждено ввиду отсутствия оформленных надлежащим образом документов. Пункт 8 предписания до настоящего времени не исполнен. Кроме того, полагает, что в действиях ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует повторность совершения административного правонарушения, предусмотренная ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку действительно в 2011 году Общество привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, однако постановление о назначении административного штрафа исполнено <ДАТА3> Также полагал, что дело об административном правонарушении в отношении ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» может быть прекращено, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Вина ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушении подтверждается: предписанием отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки; Актом проверки; протоколом об административном правонарушении.
В соответствии с предписанием отдела надзорной деятельности г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О пожарной безопасности», ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» предписано в срок до <ДАТА6> выполнить следующие мероприятия: демонтировать отделку со стен путей эвакуации (центральный вход) выполненную горючим материалом; привести в исправное состояние наружные пожарные лестницы <НОМЕР>,4,5, привести в исправное состояние пожарные краны <НОМЕР>,4; привести в исправное состояние пожарные гидранты <НОМЕР>,4.
Распоряжением отдела надзорной деятельности г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7>, в отношении ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» назначена внеплановая выездная проверка с целью установления выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА8>
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА2> установлено невыполнение ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА9>
Факт неисполнения в установленный срок требований предписания, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном <ДАТА10> в отношении ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>».
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении представителю ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и реализованы им в ходе рассмотрения дела в полном объеме.
Действия ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, ввиду повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривается административное наказание за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 настоящей статьи.
Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, которой установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения о назначении административного наказания по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Восточного округа г. <АДРЕС> от <ДАТА11> ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>
Из платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что назначенный административный штраф оплачен ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА3>
Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении должника ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>».
В связи с вышеизложенным, оснований полагать, что невыполнение ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР> подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 12 и ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Кроме того, санкция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем предусмотрено санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, переквалификация действий ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» с части 14 на часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА13>
Следовательно, действия ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» следует переквалифицировать с ч. 14 на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» о возможности прекращения дела об административном правонарушении в виду малозначительности совершенного правонарушения, не могут быть приняты судом во внимание.
Единые требования к соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, вводятся в целях предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в силу чего, неисполнение установленных требований пожарной безопасности не может быть признано малозначительным административным правонарушением.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>» понимало законность выданного в установленном порядке предписания, выполнение законного предписания в установленный срок, предвидело наступление последствий.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>», не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Обязать ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>»произвести оплату административного штрафа на счет: получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, Ко<АДРЕС>7000010000140, ОКАТО 14401000000), в 30 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 6 Восточного округа города Белгорода.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Мировой судья судебного участка № 6
Восточного округа г. Белгорода Е.В. Сотникова
Примечание:
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.
