Постановление от 29 апреля 2013 года №5-21/2013

Дело № 5-21/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания
    р.п. Кантемировка 29 апреля 2013 года
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Республики Украина Крикунова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего паспорт гражданина Республики Украина №, выданного Краснолучским ГО УМВД Украины в Луганской области 23.12.2011 года,
 
    о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Крикунов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию», при следующих обстоятельствах:
 
    28.02.2013 года, около 08 часов, в зону таможенного контроля многостороннего пункта пропуска Бугаевка (далее МАПП Бугаевка) таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение которого: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:6300025, прибыл рейсовый автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер №, осуществляющий международный рейс Москва-Луганск, с 39-ю пассажирами, следующий в Украину. В качестве пассажира в данном автобусе находился Крикунов В.А.
 
    Перед осуществлением таможенного контроля сотрудником таможенной службы всем пассажирам автобуса было предложено провести таможенное декларирование перемещаемого багажа в случае, если имеются товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию. Никто из пассажиров автобуса, в том числе и Крикунов В.А., пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, в иной форме сведений о перемещении товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию, таможенному органу в месте убытия с таможенной территории Таможенного союза не сообщал.
 
    В ходе таможенного осмотра автобуса и багажа пассажиров, в количестве 68 единиц, с применением служебной собаки, которая проявила заинтересованность (тщательное обнюхивание и царапание лапой) в отношении спортивной сумки, принадлежащей пассажиру Крикунову В.А.. С целью идентификации товара, к которому проявила заинтересованность служебная собака, было принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа, перемещаемого Крикуновым В.А. В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10104020/280213/Ф200016) установлено, что в спортивной сумке, в боковом кармане, находится бумажная упаковка белого цвета с надписями на ней «феназепам», «50 таблеток по 1 мг.», в которой находятся 4 (четыре) блистера с запечатанными в них таблетками белого цвета, в количестве 33 (тридцати трех) штук, при этом в двух блистерах по 10 (десять) таблеток, в третьем - 9 (девять) таблеток и в четвертом - 4 (четыре) таблетки, на кромке каждого из блистеров нанесены цифры 1171012. Блистер имеет размеры: длину 7,6 см, ширину 3 см. Сведения о данном товаре Крикуновым В.А. таможенному органу в месте убытия с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством заявлены не были.
 
    В соответствии с Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» лекарственный препарат «Феназепам» внесен в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и положения о применении ограничений, чем устанавливается запрет на его перемещение через границу Таможенного союза без таможенного декларирования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    28.02.2013 года государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни Полянским Д.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении № 10104000-51/2013 в отношении Крикунова В.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-51/2013 является товар: упаковка белого цвета с надписями на ней «феназепам», «50 таблеток по 1 мг.», в которой находятся 4 (четыре) блистера с запечатанными в них таблетками белого цвета в количестве 33 (тридцати трех) штук, при этом в двух блистерах по 10 (десять) таблеток, в третьем - 9 (девять) таблеток, в четвертом - 4 (четыре) таблетки, на кромке каждого из блистеров нанесены цифры 1171012.
 
    Согласно заключению эксперта № 21/2013 от 19.03.2013 года экспертно- исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦКТУ г. Брянск, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, упаковка белого цвета с надписями на ней «феназепам», «50 таблеток по 1 мг.», в которой находятся 4 (четыре) блистера с запечатанными в них таблетками белого цвета, в количестве 33 (тридцати трех) штук, при этом в двух блистерах по 10 (десять) таблеток, в третьем - 9 (девять) таблеток, в четвертом - 4 (четыре) таблетки, на кромке каждого из блистеров нанесены цифры 1171012, по состоянию на 28.02.2013 года составляет 62 (шестьдесят два) руб. 70 коп.
 
    28.02.2013 года в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10104000-51/2013 был проведен осмотр товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу, который был изъят с составлением соответствующих протоколов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни.
 
    В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС установлены следующие виды таможенных деклараций: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
 
    В соответствии п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров, с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    28.02.2013 года Крикуновым В.А. в нарушение ст. ст. 179 - 181, 355 ТК ТС не были совершены действия по декларированию товара - «Феназепам», вывозимого с таможенной территорией Таможенного союза, обнаруженного в ходе таможенного контроля.
 
    Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на Крикунова В.А. обязанности по декларированию перемещаемого товара, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Таможенного союза, Крикунов В.А. должен был выяснить порядок данного перемещения с проведением обязательного декларирования в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства. Однако, Крикуновым В.А. это сделано не было, что привело к совершению им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Из совокупности материалов дела усматривается, что Крикунов В.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в форме неосторожности.
 
    В соответствии с. ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крикунов В.А., не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении Крикунова В.А. о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 78). Крикунов В.А. просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая свою вину, что подтверждается его письменными заявлениями, адресованными суду (л.д. 80).
 
    В судебное заседание представитель таможенного поста не явился по неизвестной суду причине, в деле имеются сведения о надлежащем извещении таможенного поста о месте и времени судебного заседания (л.д. 78).
 
    Проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия гражданина Республики Украина Крикунова В.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
 
    Вина Крикунова В.А. в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении от 27.03.2013 года (л.д. 50-58);
 
    -докладными записками государственного таможенного инспектора ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка Полянского Д.Ф. от 28.02.2013 года (л.д. 8-9);
 
    -копией заявки на привлечение специалиста-кинолога со служебной собакой от 28.02.2013 (л.д. 10);
 
    -актом о применении служебной собаки в ходе таможенного досмотра (осмотра) от 28.02.2013 года (л.д. 11);
 
    -актом таможенного досмотра от 28.02.2013 года (л.д. 12-16);
 
    -протоколом личного досмотра от 28.02.2013 года (л.д. 23-25);
 
    -протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2013 года (л.д. 26-28);
 
    -объяснением Крикунова В.А. от 28.02.2013 года (л.д. 17-18);
 
    -объяснением Яроцкого В.Н. от 28.02.2013 (л.д. 19-20);
 
    -протоколом опроса Крикунова В.А. от 12.03.2013 года (л.д. 36-37);
 
    -протоколом опроса Полянского Д.Ф. от 23.03.2013 (л.д. 44-47);
 
    -заключением эксперта № 21/2013 от 19.03.2013 года (л.д. 42-43), согласно которому свободная (рыночная) стоимость товара - 33 таблеток, с нанесенными на них надписями «феназепам», по состоянию на 28.02.2013 года составляла 62 руб. 70 коп. (л.д. 42-43) и другими материалами дела.
 
    Изложенные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соответствии с требованиями КоАП РФ, расцениваются в качестве достоверных и достаточных для признания вины Крикунова В.А. в совершении изложенного выше административного правонарушения.
 
    Таким образом, действия гражданина Республики Украина Крикунова В.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Крикунова В.А., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является его раскаяние.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Крикунова В.А., предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлены.
 
    При назначении административного наказания Крикунову В.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без его конфискации.
 
    В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Издержки по настоящему делу отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.2 ч.1, 29.7-29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Гражданина Республики Украина Крикунова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 125 (сто двадцать пять) руб. 40 коп., без его конфискации.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    реквизиты получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН - 7730176610, КПП - 773001001, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701, БИК - 044501002, ОКАТО – 45268595000, КБК - 15311604000016000140, счет - 40101810800000002901.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу судебному приставу-исполнителю будет направлен исполнительный лист для принудительного взыскания суммы административного штрафа.
 
    Вещественные доказательства по делу, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00025, по вступлении постановления в законную силу:
 
    - блистеры с таблетками, на кромке каждого нанесены цифры 1171012, имеющие размеры: длину 7,6 см, ширину 3 см, в двух блистерах по 10 (десять) таблеток, в третьем – (девять) таблеток, в четвертом – 4 (четыре) таблетки;
 
    - бумажную коробку белого цвета с надписями на ней »феназепам», «50 таблеток по 1 мг», уничтожить.
 
    Издержки по делу об административном производстве № 10104000-51/2013 отсутствуют.
 
    Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.Д. Грибченко